Миллиарды для малого бизнеса

newsletter 05/07/2018

В 2017 г. субъекты малого предпринимательства (СМП) заключили 1,3 млн контрактов на сумму 975 млрд рублей.

Объем государственных контрактов с субъектами малого предпринимательства составил в 2017 г. более 15% от 6 320 млрд руб., общей стоимости всех контрактов. Это соответствует законодательной норме, которая обязывает заказчиков размещать закупки у СМП.

Количество контрактов с малым бизнесом увеличилось на 12%, а их стоимость выросла на 27% по сравнению с 2016 г. Средняя цена контракта, заключенного с субъектами малого и среднего предпринимательства (СМП), в 2017 г. достигла 741 тыс. руб., увеличившись на 28% относительно 2016 г.

Увеличение темпов распределения бюджетных средств малому бизнесу через контрактную систему сохраняется и в текущем году: в I квартале 2018 г. заключено 241 тыс. контрактов общей стоимостью 147 млрд. руб., что превышает аналогичный период 2017 г. на 30% по количеству и на 43% по стоимости.

Почти половина бюджетных средств, выделенных на закупки с СМП, аккумулируется в 10 субъектах РФ.

Наибольший объем закупок сосредоточен в Москве. Столица является лидером среди всех регионов по размерам финансирования малого бизнеса через контрактную систему — 222 млрд руб. или 19% от всей стоимости закупок в 2017 г. Далее следует Санкт-Петербург — 95 млрд (8%), замыкает тройку лидеров Московская область — 73 млрд руб. (6%). На Топ-10 регионов пришлось 556 млрд руб. или 48% от общей цены закупок у СМП (см. рисунок 1).

Рисунок 1. Доля субъектов РФ по стоимости закупок, размещенных у СМП в 2017 г., в % Рисунок 1. Доля субъектов РФ по стоимости закупок, размещенных у СМП в 2017 г., в %

Треть всех закупок, размещенных у СМП, связана со строительством.

Наиболее востребованной услугой для нужд государственного или муниципального заказчика является производство строительных работ: около 30% закупок, реализованных у СМП связано с данным видом деятельности. Ремонт автотранспортных средств занимает 12% от всех размещенных у СМП закупок. Остальные виды деятельности не превышают 10% (см. рисунок 2).

Рисунок 2. Доля видов деятельности по стоимости закупок, размещенных у СМП в 2017 г., в % Рисунок 2. Доля видов деятельности по стоимости закупок, размещенных у СМП в 2017 г., в %

Максимальная цена действующего контракта, заключенного с малым предприятием, превысила 10 млрд руб.

Среди компаний малого бизнеса имеются организации, заключившие контракты на несколько миллиардов рублей.

Малое предприятие ООО Спецтранс оказывает услуги по переработке твёрдых бытовых отходов в Северо-Западном АО г. Москва. Цена контракта 12,4 млрд руб. Микропредприятие ООО Технострой обязуется до 16 декабря 2019 г. осуществить строительство автомобильной дороги в обход г. Псков. Цена контракта 6,8 млрд руб. (см. таблицу 1).

Таблица 1. Крупнейшие действующие контракты по 44-ФЗ (94-ФЗ), заключенные с малыми предприятиями
Место Поставщик Заказчик Контракт №, предмет Цена контракта, млрд руб. Статус контракта
1 СПЕЦТРАНС, ООО
Малое предприятие
МОСЭКОПРОМ, ГКУСРФ ГКУ 1774370937515000007
Дата заключения 29.12.2014 г.
Услуги по переработке твердых бытовых отходов в СЗАО г. Москвы
12,4 Исполнение до 25.12.2029 г.
2 ТЕХНОСТРОЙ, ООО
Микропредприятие
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ТРАНСПОРТУ, ГКУСРФ 2602708751416000028
Дата заключения 18.07.2016 г.
Строительство автомобильной дороги общего пользования регионального значения Северный обход г. Пскова (2-ой пусковой комплекс)
6,8 Исполнение до 16.12.2019 г.
3 ТЕХНОСТРОЙ, ООО
Микропредприятие
УПРДОР КОЛА, ФКУ 1100111701018000068
Дата заключения 04.06.2018 г.
Содержание автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-21 «Кола» на участке 451+365 км, 1070+806 км
2,8 Исполнение до 30.07.2023 г.
4 КОМПЛЕКТСТРОЙ, ООО
Микропредприятие
ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ, ГБУ 2772765679018000147
Дата заключения 26.03.2018 г.
Поставка материалов для асфальтобетонных и бетонного заводов ГБУ «Автомобильные дороги» в 2018 году
2,5 Исполнение до 31.12.2018 г.
5 ДОРТРАНССТРОЙ, ООО
Малое предприятие
ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ НОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА МОСКВЫ, ГКУСРФ 2770481244217000237
Дата заключения 16.11.2017 г.
Строительство автомобильной дороги Остафьевское шоссе
2,4 Исполнение до 30.11.2019 г.
6 ИЛИОН, ООО
Малое предприятие
МОСКОВСКИЙ АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР В СФЕРЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ГБУСРФ ГБУ 0373200608514000004
Дата заключения 28.03.2014 г.
Реализация проектной документации по созданию единой системы навигации города Москвы
1,9 Исполнение до 31.12.2018 г.
7 ПРОДЖЕКТ САППОРТ, ООО
Малое предприятие
ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ГОРОДА МОСКВЫ, ГБУСРФ 2771087800018000049
Дата заключения 13.04.2018 г.
Услуги по инсталляции и настройке ПО, обеспечивающего предоставление доступа образовательных учреждений г. Москвы к электронной образовательной среде (2 очередь)
1,9 Исполнение до 01.05.2024 г.
8 СК ИНТЕГ, ООО
Малое предприятие
УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ГКУСРФ ГКУ СО 2666100455917000055
Дата заключения 28.11.2017 г.
Выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Родильный дом с женской консультацией и отделением патологии беременных, г. Верхняя Пышма»
1,7 Исполнение до 31.12.2019 г.
9 ООО ТЕХНОСТРОЙ
Микропредприятие
УПРДОР МОСКВА-БОБРУЙСК, ФГКУ ФКУ 1672500081017000047
Дата заключения 18.04.2017 г.
Выполнение работ по капитальному ремонту действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения
1,7 Исполнение до 01.12.2018 г.
10 КОМСТРОЙ, ООО
Малое предприятие
МОСКОЛЛЕКТОР, ГУПСРФ ГУП 2770800088218000017
Дата заключения 29.12.2017 г.
Услуги по эксплуатации слаботочных систем объектов коллекторного хозяйства ГУП «Москоллектор»
1,6 Исполнение до 31.12.2020 г.

Максимальная цена действующего контракта, заключенная с индивидуальным предпринимателем, не превышает 100 млн руб.

Индивидуальные предприниматели активно участвуют в системе закупок, однако, максимальный объем действующих контрактов значительно уступает контрактам, заключаемых с малыми и средними предприятиями. Тем не менее контрактная система стала важным звеном в поддержании финансового благополучия малых форм бизнеса и источником «длинных» денег. Размер крупнейшего контракта составил 99 млн руб. (см. таблицу 2).

Таблица 2. Крупнейшие действующие контракты по 44-ФЗ (94-ФЗ), заключенные с индивидуальными предпринимателями
Место Поставщик Заказчик Контракт №, предмет Цена контракта, млн руб. Статус контракта
1 ИП Зацепин Александр Леонидович МИНОБОРОНЫ РОССИИ, ФГКУ 1770425226117001183
Дата заключения 14.11.2017 г.
Услуги по перевозке военнослужащих — участников парада Победы 2018 г. и при проведении массовых мероприятий для нужд Министерства обороны РФ в 2017 г. и 2018 г.
99,0 Исполнение до 31.12.2018 г.
2 ИП Кремлев Денис Владимирович ДИРЕКЦИЯ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ИНВЕСТИЦИЙ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА, ГКУСРФ ГКУ 2890101752618000032
Дата заключения 26.04.2018 г.
Выполнение работ по капитальному ремонту объекта: "Инфекционный корпус окружной многопрофильной больницы г. Салехард (2 очередь)
74,2 Исполнение до 18.01.2019 г.
3 ИП Зацепин Александр Леонидович МИНОБОРОНЫ РОССИИ, ФГКУ 1770425226117001197
Дата заключения 16.11.2017 г.
Услуги по перевозке военнослужащих — участников парада Победы 2018 г. и при проведении массовых мероприятий для нужд Минобороны России в 2018 г.
73,0 Исполнение до 31.12.2018 г.
4 ИП Андреев Владислав Александрович РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЦЕНТР БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ, ГКУСРФ ГКУ 2616712165218000013
Дата заключения 13.04.2018 г.
Оказание услуг по обеспечению функционирования (эксплуатации) аппаратно-программных комплексов видеофиксации нарушений правил дорожного движения
59,1 Исполнение до 31.12.2018 г.
5 ИП Нестеров Борис Алексеевич УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, ГКУСРФ 0131200001214000120
Дата заключения 06.11.2014 г.
Аренда нежилого помещения
54,7 Исполнение до 31.12.2019 г.
6 ИП Воробьева Оксана Владиславовна ВОЗНЕСЕНСКИЙ ДОМ-ИНТЕРНАТ ДЛЯ ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ, ГБУСРФ ЛОГБУ 2471100226718000015
Дата заключения 05.02.2018 г.
Ремонт пищеблока, прачечной и корпуса 1 и 2 этажа в ЛОГБУ «Вознесенский Д» в 2018 г.
48,6 Исполнение до 31.12.2018 г.
7 ИП Воробьева Оксана Владиславовна БУДОГОЩСКИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГИЧЕСКИЙ ИНТЕРНАТ, ГБУСРФ ЛОГБУ 2470800541218000040
Дата заключения 04.06.2018 г.
Работы по ремонту спального корпуса №1 (1-2 этаж и ПКО) ЛОГБУ «Будогощский ПНИ»
45,2 Исполнение до 31.12.2018 г.
8 ИП Митин Владимир Зелимович МОСКОМАРХИТЕКТУРА, ГКУСРФ 2771014558918000006
Дата заключения 13.02.2018 г.
Услуги по аренде легковых автомобилей с водителем
36,6 Исполнение до 31.12.2018 г.
9 ИП Сашин Александр Борисович НОВОУРЕНГОЙСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА, ГБУСРФ ГБУЗ ЯНАО 2890401271017000762
Дата заключения 18.12.2017 г.
Оказание автотранспортных услуг
29,2 Исполнение до 31.12.2018 г.
10 ИП Власов Борис Викторович ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КЛИНИЧЕСКИЙ КАРДИОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР, ГБУСРФ ГБУЗ 2344390133818000103
Дата заключения 10.05.2018 г.
Поставка расходных материалов для имплантации электрокардиостимуляторов
18,5 Исполнение до 31.12.2018 г.

С 1 июля 2018 г. вступили в силу изменения в закон о государственных закупках (Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2018 г. N 439).

Освободив малые закупки стоимостью до 1 млн руб. от необходимости обеспечения, закон теперь обязывает участников крупных закупок размещать обеспечение на специальных счетах в аккредитованных банках.

В связи с изменениями в законодательстве следует ожидать смещения активности предприятий СМП в сторону малых закупок, увеличения числа конкурирующих участников, а также, учитывая облегченную процедуру участия в малых закупках, повышения необходимости проверки компаний на предмет платежеспособности и благонадежности.