Лучше меньше, да лучше. ФНС продолжает очищать ЕГРЮЛ от фирм-однодневок

newsletter 21/02/2018

В России второй год подряд наблюдается беспрецедентный по своим масштабам процесс сокращения числа действующих юридических лиц: по итогам 2017 г. количество организаций уменьшилось на 183 тыс. – до 4 371 тыс. ЮЛ. Всего за период 2016-2017 гг. из ЕГРЮЛ было исключено почти полмиллиона действующих ЮЛ или каждая десятая фирма. Такого результата не отмечалось за все время ведения централизованной статистики регистрации ЮЛ.

Количество действующих компаний в 2017 г. сопоставимо с показателем восьмилетней давности и, судя по всему, в среднесрочной перспективе следует ожидать сохранения отрицательной динамки (см. рисунок 1).

На первый взгляд причина, объясняющая происходящее, кроется в экономической плоскости: неудовлетворительный спрос на продукцию в течение нескольких лет ведет к спаду активности и, как следствие, закрытию предприятий. Однако в результате процедуры банкротства ликвидируется относительно немного компаний – около 10 тыс. в год или 0,7% от всех случаев прекращения деятельности, причем статистика находится примерно на одном уровне, без значимых колебаний в ту или иную сторону.

Главным же основанием служит исключение из ЕГРЮЛ фиктивных, «брошенных» ЮЛ по решению регистрирующего органа – в 2017 г. это 547 тыс. или 84,4% от всех случаев ликвидации (см. рисунок 3).

Рисунок 1. Число действующих юридических лиц, млн Рисунок 1. Число действующих юридических лиц, млн

В 2017 г. ликвидировано 647 тыс. юридических лиц, создано 454 тыс. Превышение числа прекративших деятельность над числом созданных ЮЛ составило 43% (см. рисунок 2). За историю существования ЕГРЮЛ больше всего организаций ликвидировано в 2016 г. 781 тыс. При этом изменения тенденции по открытию новых компаний в лучшую сторону не наблюдается.

Всего за период 2016-2017 гг. прекратили деятельность по разным основаниям 1,4 млн компаний, что сопоставимо с четырьмя предыдущими годами 2012-2015 гг. (1,6 млн ЮЛ).

Рисунок 2. Число ликвидированных и созданных юридических лиц, показатель за год Рисунок 2. Число ликвидированных и созданных юридических лиц, показатель за год

Число компаний, прекративших работу из-за реорганизации в 2017 г. упало в 2,5 раза (с 48 тыс. до 20 тыс.). При реорганизации собственник должен подтвердить, что фирма прошла налоговую проверку и у нее нет долгов. Как только компания запускает реорганизацию, налоговые органы начинают проверять юридический адрес, выясняют, реальна ли реорганизация. Поэтому фирмы-однодневки отказываются от «альтернативной» формы ликвидации через реорганизацию.

Кроме того, в 2017 г. ФНС получила право исключать компании при наличии записи о недостоверных сведениях в ЕГРЮЛ, если в течение 6 месяцев компания не предоставит верную информацию. Всего за прошлый год в реестр было внесено около 550 тыс. таких записей.

Рисунок 3. Динамика причин прекращения деятельности ЮЛ в России по годам Рисунок 3. Динамика причин прекращения деятельности ЮЛ в России по годам

Больше всего ЮЛ зарегистрировано в Москве – 938,8 тыс., Санкт-Петербурге – 337,9 тыс. и Московской области – 229,2 тыс. На три субъекта приходится 34,4% от всех компаний РФ, в совокупности первые 10 регионов аккумулируют 53% организаций России.

Таблица 1. Регионы с наибольшим числом зарегистрированных юридических лиц (ЮЛ)
Место Регион Число зарегистрированных ЮЛ на 01.01.18 г. Доля в общем числе зарегистри-рованных ЮЛ, %
1 г. Москва 938 783 21,5
2 г. Санкт-Петербург 337 913 7,7
3 Московская область 229 222 5,2
4 Свердловская область 149 188 3,4
5 Краснодарский край 139 698 3,2
6 Новосибирская область 118 886 2,7
7 Республика Татарстан 113 470 2,6
8 Самарская область 104 948 2,4
9 Челябинская область 95 585 2,2
10 Нижегородская область 91 996 2,1
Всего по ТОП-10 2 319 689 53
Всего ЮЛ 4 371 335 100

За 2017 г. в абсолютном выражении больше всего сократилось число зарегистрированных ЮЛ в Республике Татарстан – минус 12,9 тыс. Немногим менее в Свердловской области и Москве – минус 12 тыс. ЮЛ. Напомним, что за 2016 г. число зарегистрированных ЮЛ в Москве снизилось на 172 тыс. – в тот год столица была безоговорочным лидером по ликвидации однодневок. Сегодня ФНС начинает проводить работу по расчистке ЕГРЮЛ уже в регионах.

В относительных цифрах максимальные «потери» понес ХМАО – Югра, который лишился 14% всех ЮЛ.

Севастополь и Республика Крым, напротив, демонстрируют прирост числа ЮЛ как в абсолютном, так и в относительном выражениях, что связано с недавним вхождением территорий в состав РФ и перерегистрацией местных фирм.

Таблица 2. Регионы с наибольшим относительным и абсолютным приростом и снижением числа зарегистрированных юридических лиц (ЮЛ)
Место Регион Прирост / снижение числа ЮЛ к 1.01.17 г., % Регион Прирост / снижение числа ЮЛ к 1.01.17 г., единиц
1 г. Севастополь 6,5 Республика Крым 4 369
2 Республика Крым 3,7 Белгородская область 1 738
3 Белгородская область 3,1 г. Севастополь 832
4 Чукотский АО 2,2 Смоленская область 750
5 Смоленская область 2,0 Тюменская область 134
... ... ... ... ...
81 Республика Северная Осетия-Алания -11,0 Нижегородская область -9 164
82 Вологодская область -11,5 г. Санкт-Петербург -11 281
83 Республика Марий Эл -11,7 г. Москва -11 472
84 Республика Хакасия -12,5 Свердловская область -11 722
85 ХМАО - Югра -13,6 Республика Татарстан -12 880

Стремительное уменьшение числа юридических лиц в России объясняется политикой ФНС по очищению ЕГРЮЛ от фиктивных компаний, а не ослаблением экономической активности. Предпринимательское сообщество давно ждало нацеленных шагов регулятора по наведению порядка в регистрации компаний, осуществляющих свою деятельность только на бумаге, пресечению схем создания бизнеса для ухода от налогов или проведения мошеннических сделок.

На фоне активной борьбы ФНС с однодневками, требует разъяснений одобренная в январе 2018 г. президиумом Совета при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам под председательством премьера Дмитрия Медведева идея о возможности регистрации ЮЛ без юридического адреса (офиса) на базе почтового ящика, либо электронного сервиса. Инициатива продвигается в рамках формирования цифровой экономики. По словам главы Минэкономики Максима Орешкина, соответствующие поправки в законодательство могут вступить в действие в этом году.

Предложение входит в противоречие с существующей практикой ФНС, которая рассматривает физическое отсутствие компании или ее руководителя по указанному в ЕГРЮЛ адресу как один из признаков фирмы-однодневки. О развитии ситуации следите за публикациями новостей на сайте Крединформ.