Лучше меньше, да лучше. ФНС продолжает очищать ЕГРЮЛ от фирм-однодневок
newsletter 21/02/2018
В России второй год подряд наблюдается беспрецедентный по своим масштабам процесс сокращения числа действующих юридических лиц: по итогам 2017 г. количество организаций уменьшилось на 183 тыс. – до 4 371 тыс. ЮЛ. Всего за период 2016-2017 гг. из ЕГРЮЛ было исключено почти полмиллиона действующих ЮЛ или каждая десятая фирма. Такого результата не отмечалось за все время ведения централизованной статистики регистрации ЮЛ.
Количество действующих компаний в 2017 г. сопоставимо с показателем восьмилетней давности и, судя по всему, в среднесрочной перспективе следует ожидать сохранения отрицательной динамки (см. рисунок 1).
На первый взгляд причина, объясняющая происходящее, кроется в экономической плоскости: неудовлетворительный спрос на продукцию в течение нескольких лет ведет к спаду активности и, как следствие, закрытию предприятий. Однако в результате процедуры банкротства ликвидируется относительно немного компаний – около 10 тыс. в год или 0,7% от всех случаев прекращения деятельности, причем статистика находится примерно на одном уровне, без значимых колебаний в ту или иную сторону.
Главным же основанием служит исключение из ЕГРЮЛ фиктивных, «брошенных» ЮЛ по решению регистрирующего органа – в 2017 г. это 547 тыс. или 84,4% от всех случаев ликвидации (см. рисунок 3).

В 2017 г. ликвидировано 647 тыс. юридических лиц, создано 454 тыс. Превышение числа прекративших деятельность над числом созданных ЮЛ составило 43% (см. рисунок 2). За историю существования ЕГРЮЛ больше всего организаций ликвидировано в 2016 г. 781 тыс. При этом изменения тенденции по открытию новых компаний в лучшую сторону не наблюдается.
Всего за период 2016-2017 гг. прекратили деятельность по разным основаниям 1,4 млн компаний, что сопоставимо с четырьмя предыдущими годами 2012-2015 гг. (1,6 млн ЮЛ).

Число компаний, прекративших работу из-за реорганизации в 2017 г. упало в 2,5 раза (с 48 тыс. до 20 тыс.). При реорганизации собственник должен подтвердить, что фирма прошла налоговую проверку и у нее нет долгов. Как только компания запускает реорганизацию, налоговые органы начинают проверять юридический адрес, выясняют, реальна ли реорганизация. Поэтому фирмы-однодневки отказываются от «альтернативной» формы ликвидации через реорганизацию.
Кроме того, в 2017 г. ФНС получила право исключать компании при наличии записи о недостоверных сведениях в ЕГРЮЛ, если в течение 6 месяцев компания не предоставит верную информацию. Всего за прошлый год в реестр было внесено около 550 тыс. таких записей.

Больше всего ЮЛ зарегистрировано в Москве – 938,8 тыс., Санкт-Петербурге – 337,9 тыс. и Московской области – 229,2 тыс. На три субъекта приходится 34,4% от всех компаний РФ, в совокупности первые 10 регионов аккумулируют 53% организаций России.
Место | Регион | Число зарегистрированных ЮЛ на 01.01.18 г. | Доля в общем числе зарегистри-рованных ЮЛ, % |
1 | г. Москва | 938 783 | 21,5 |
2 | г. Санкт-Петербург | 337 913 | 7,7 |
3 | Московская область | 229 222 | 5,2 |
4 | Свердловская область | 149 188 | 3,4 |
5 | Краснодарский край | 139 698 | 3,2 |
6 | Новосибирская область | 118 886 | 2,7 |
7 | Республика Татарстан | 113 470 | 2,6 |
8 | Самарская область | 104 948 | 2,4 |
9 | Челябинская область | 95 585 | 2,2 |
10 | Нижегородская область | 91 996 | 2,1 |
– | Всего по ТОП-10 | 2 319 689 | 53 |
– | Всего ЮЛ | 4 371 335 | 100 |
За 2017 г. в абсолютном выражении больше всего сократилось число зарегистрированных ЮЛ в Республике Татарстан – минус 12,9 тыс. Немногим менее в Свердловской области и Москве – минус 12 тыс. ЮЛ. Напомним, что за 2016 г. число зарегистрированных ЮЛ в Москве снизилось на 172 тыс. – в тот год столица была безоговорочным лидером по ликвидации однодневок. Сегодня ФНС начинает проводить работу по расчистке ЕГРЮЛ уже в регионах.
В относительных цифрах максимальные «потери» понес ХМАО – Югра, который лишился 14% всех ЮЛ.
Севастополь и Республика Крым, напротив, демонстрируют прирост числа ЮЛ как в абсолютном, так и в относительном выражениях, что связано с недавним вхождением территорий в состав РФ и перерегистрацией местных фирм.
Место | Регион | Прирост / снижение числа ЮЛ к 1.01.17 г., % | Регион | Прирост / снижение числа ЮЛ к 1.01.17 г., единиц |
1 | г. Севастополь | 6,5 | Республика Крым | 4 369 |
2 | Республика Крым | 3,7 | Белгородская область | 1 738 |
3 | Белгородская область | 3,1 | г. Севастополь | 832 |
4 | Чукотский АО | 2,2 | Смоленская область | 750 |
5 | Смоленская область | 2,0 | Тюменская область | 134 |
... | ... | ... | ... | ... |
81 | Республика Северная Осетия-Алания | -11,0 | Нижегородская область | -9 164 |
82 | Вологодская область | -11,5 | г. Санкт-Петербург | -11 281 |
83 | Республика Марий Эл | -11,7 | г. Москва | -11 472 |
84 | Республика Хакасия | -12,5 | Свердловская область | -11 722 |
85 | ХМАО - Югра | -13,6 | Республика Татарстан | -12 880 |
Стремительное уменьшение числа юридических лиц в России объясняется политикой ФНС по очищению ЕГРЮЛ от фиктивных компаний, а не ослаблением экономической активности. Предпринимательское сообщество давно ждало нацеленных шагов регулятора по наведению порядка в регистрации компаний, осуществляющих свою деятельность только на бумаге, пресечению схем создания бизнеса для ухода от налогов или проведения мошеннических сделок.
На фоне активной борьбы ФНС с однодневками, требует разъяснений одобренная в январе 2018 г. президиумом Совета при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам под председательством премьера Дмитрия Медведева идея о возможности регистрации ЮЛ без юридического адреса (офиса) на базе почтового ящика, либо электронного сервиса. Инициатива продвигается в рамках формирования цифровой экономики. По словам главы Минэкономики Максима Орешкина, соответствующие поправки в законодательство могут вступить в действие в этом году.
Предложение входит в противоречие с существующей практикой ФНС, которая рассматривает физическое отсутствие компании или ее руководителя по указанному в ЕГРЮЛ адресу как один из признаков фирмы-однодневки. О развитии ситуации следите за публикациями новостей на сайте Крединформ.