Бюджет РФ пострадал от ограничения деловой активности

вестник 05.11.2020

В течение нескольких лет налоговые поступления в бюджет России постоянно увеличивались, однако в 2020 г. объем собранных налогов может оказаться меньше запланированного: впервые с 2009 г. динамика поступлений стала отрицательной.

Объем налоговых поступлений в 2020 г. ниже уровня 2018 г.

По данным Информационного агентства Credinform за январь-август 2020 г. в государственный консолидированный бюджет РФ поступило 13,2 трлн руб., что на 12% меньше, чем за аналогичный период 2019 г., и на 3% меньше, чем за этот же период 2018 г.

Рисунок 1. Динамика налоговых поступлений за 8 месяцев (январь-август) 2016-2020 гг., трлн руб. Источник: данные ФНС, расчеты Credinform Рисунок 1. Динамика налоговых поступлений за 8 месяцев (январь-август) 2016-2020 гг., трлн руб. Источник: данные ФНС, расчеты Credinform

Отрицательная динамика впервые за 10 лет

Взглянув на динамику налоговых поступлений по месяцам можно заметить, что в январе-марте 2020 г. проявилась тенденция к росту (Рисунок 2). С апреля 2020 г. поступление налогов уменьшилось и в настоящий момент показывает отрицательную динамику – впервые за 10 лет.

Рисунок 2. Динамика налоговых поступлений в 2020 г. к аналогичному периоду 2019 г., в %. Источник: данные ФНС, расчеты Credinform Рисунок 2. Динамика налоговых поступлений в 2020 г. к аналогичному периоду 2019 г., в %. Источник: данные ФНС, расчеты Credinform

Надежда на рост

С января по август 2020 г. поступления налога на прибыль организаций уменьшились на 18% (0,6 трлн руб.), налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) - на 38% (1,6 трлн руб.) в сравнении с аналогичным периодом 2019 г. (Рисунок 3).

На фоне сокращения поступлений налога на прибыль и НДПИ следует отметить увеличение собираемости других налогов. В частности, объем платежей по налогу на добавленную стоимость (НДС) и налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) за январь-август 2020 г. увеличился на 4% (0,1 трлн руб.) в сравнении с 2019 г.

На рост поступлений по НДС повлияла в том числе увеличившаяся до 20% ставка, однако тенденция к росту поступлений наблюдалась и до ее повышения в 2019 г.

Рисунок 3. Структура налоговых поступлений в консолидированный бюджет РФ за 8 месяцев (январь-август) 2016-2020 гг., трлн руб. Источник: данные ФНС, расчеты Credinform Рисунок 3. Структура налоговых поступлений в консолидированный бюджет РФ за 8 месяцев (январь-август) 2016-2020 гг., трлн руб. Источник: данные ФНС, расчеты Credinform

Уже сейчас можно сделать вывод, что в результате ограничения деловой активности и сокращения поступлений налогов бюджет РФ в 2020 г. недополучит около 5,5 трлн руб. Уменьшение налога на добычу полезных ископаемых на 38% может также оказать негативное влияние на формирование ВВП России, так как доля нефтегазового сектора значительна.

При этом если смоделировать ситуацию без негативного влияния внешних событий, то консолидированный бюджет РФ за январь-август 2020 г. мог бы показать динамику в размере 15% к 2019 г.