Банковская гарантия – новый инструмент обеспечения налоговых поступлений

В целях дополнительного обеспечения налоговых платежей, законодатель, следуя зарубежному опыту, внес Федеральным законом от 23.07.2013 N 248-ФЗ в Налоговый кодекс РФ новую статью 74.1 «Банковская гарантия», которая вступила в силу с 1 октября 2013 года.

Смысл нововведений довольно прозрачный и экономически обоснованный: банк выдаёт налоговым органам поручительство за выполнение налогоплательщиком своих налоговых обязательств. В случае если последний не уплатит в установленный срок причитающиеся ему суммы налогов и пени, в соответствии с условиями, заключенными между банком и налогоплательщиком, банк обязуется исполнить эти обязательства в полном объёме. Гарантия должна быть предоставлена банком, включенным в перечень кредитных организаций, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий. Подобный перечень ведётся Минфином РФ и находится в открытом доступе.

До введения банковской гарантии, налогоплательщик мог использовать для отсрочки налоговых платежей и обеспечения их поступления залог имущества, поручительство. Кроме того на него могли возложить пени, приостановить операции по счетам в банке и наложить арест на имущество. Банковая гарантия, таким образом, станет новым инструментом в политике государства по упорядочению культуры и повышению собираемости налогов в казну.

Одним из основных критериев, по которому банк может войти в перечень уполномоченных по принятию банковской гарантии, будет являться наличие собственных средств (капитала) в размере не менее 1 миллиарда рублей. Также банки должны соблюдать обязательные нормативы ЦБ на все отчетные даты. Тем самым, в этой сфере будут работать крупные кредитные учреждения, что вполне обосновано, ведь если у банка ликвидируют лицензию, налогоплательщик окажется в затруднительном положении, ибо государство не получит его налоги, кроме того он будет связан финансовыми обязательствами с разорившимся банком.

Экономический эффект для предпринимателя будет заключаться в том, что банковская гарантия позволит ему платить налоги в те периоды когда ему не выгодно изымать деньги из оборота, тем самым тормозя коммерческий процесс.

Информационное агентство Credinform готовит к выходу независимый индекс финансовой устойчивости банков, который будет указывать на уровень риска сотрудничества с кредитными учреждениями. В индексе также будет учитываться возможность кредитной организации предоставлять банковские гарантии.