Аудиторская деятельность станет прозрачней

По состоянию на сентябрь 2015 г. в России зарегистрировано 5 саморегулируемых организаций (СРО) аудиторов, в состав которых, по их собственным данным, входит чуть более 9,5 тыс. организаций:

Несмотря на то, что количественный состав аудиторов относительно невелик, важность аудиторской деятельности для экономики в целом и конкретных организаций сложно переоценить.

Подтверждением этому может служить Федеральный закон от 1 декабря 2014 года №403-ФЗ со скромным названием: «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В новой редакции изложена полностью Статья 42  «Аудит отчетности кредитной организации, банковской  группы, банковского холдинга» Федерального   закона   "О банках   и   банковской деятельности". Редакционные правки коснулись абзаца второго пункта  1  статьи  9  Федерального  закона  от 24 июля  2002 года №111-ФЗ   "Об инвестировании   средств   для финансирования накопительной части  трудовой  пенсии  в  Российской Федерации".

Наиболее существенные изменения, вступившие в действие с 1 января 2015 г., коснулись Федерального закона от  30 декабря  2008 года  №307-ФЗ "Об аудиторской деятельности". Правки внесены в подавляющее большинство статей этого закона. В кратком изложении можно представить это следующим образом:

• отредактирован перечень предприятий, отчетность которых подлежит обязательному аудиту. Теперь это отчетность: всех без исключения акционерных обществ, а также всех кредитных организации, бюро кредитных историй, профессиональных участников рынка ценных бумаг, страховых и клиринговых компаний, негосударственных пенсионных и иных фондов, управляющих компаний инвестиционных и пенсионных фондов, организаций занимающихся составлением консолидированной финансовой отчетности, отчетности по ценным бумагам, допущенным к организованным торгам;
• экономическими критериями, при которых обязателен аудит, являются - выручка в сумме свыше 400 млн. руб. или сумма активов баланса более 60 млн. руб.;
• аудиту может подлежать не только бухгалтерская отчетность в целом, но и ее часть;
• аудит компаний, ценные бумаги которых допущены к торгам, государственных корпораций, а также компаний с долей госсобственности более 25% теперь имеют право проводить только аудиторские организации;
• конкурс по отбору аудиторской организации можно проводить один раз в пять лет. При условии если выручка организации, проводящей конкурс, не превышает 1 млрд руб., участие в нем аудиторской организации, относящейся к субъектам малого и среднего предпринимательства обязательно;
• требования к аудиторской документации устанавливаются теперь не федеральными, а международными стандартами аудиторской деятельности. А храниться документация должна только на территории России в течение пяти лет после года их получения или составления; 
• увеличен порог количества членов СРО аудиторов: с 700 до 10 000 физических лиц и с 500 до 2000 организаций;
• генеральным директором аудиторской организации может быть только аттестованный аудитор, без права передачи управления индивидуальному предпринимателю или управляющему;
• в случаях обязательного аудита, отсутствие аудиторского заключения на собрании акционеров, участников общества, владельцев паев может быть расценено как нарушение требований законодательства о порядке подготовки и проведения таких собраний, и наказывается штрафом от 500 до 700 тыс. руб.

По мнению экспертов такие значительные изменения в законодательстве об аудиторской деятельности могут иметь как положительные, так и отрицательные последствия. С одной стороны – унификация российского законодательства с международными стандартами аудиторской деятельности, безусловно, положительно скажется на качестве и прозрачности работы отечественных аудиторов.  С другой стороны - может в обозримой перспективе (до 2017 г.) привести к существенному переделу рынка аудита, а также сокращению и без того немногочисленных саморегулируемых организаций аудиторов.