Россия присоединилась к многостороннему Соглашению компетентных органов об автоматическом обмене страновыми отчетами

26 января 2017 года, в соответствии с поручением Правительства России (Распоряжение от 7 декабря 2016 года №2608-р), Федеральной налоговой службой РФ было подписано многостороннее Соглашение компетентных органов об автоматическом обмене страновыми отчетами (Multilateral Competent Authority Agreement on Country-by-Country Reporting).

Соглашение подписано в ходе заседания Инклюзивного органа по реализации Плана действий противодействия размыванию налогооблагаемой базы и вывода прибыли из-под налогообложения (План BEPS), одобренного первыми лицами государств и правительств «Группы G-20».

Присоединение России к этому Соглашению соответствует стандарту, разработанному по п.13 Плана BEPS «Документация по трансфертному ценообразованию и Cтрановая отчетность».

Страновой отчет является формализованным документом, отражающим некоторые финансовые, налоговые и другие показатели международных групп компаний в государствах или на территориях, где участники этих групп ведут свою деятельность.

Субъекты действия стандарта - крупнейшие транснациональные группы компаний, консолидированная выручка которых составляет более 750 млн евро за финансовый год.

Согласно общему правилу Соглашения, страновой отчет представляется головной компанией группы в налоговый орган государства, где она является налоговым резидентом. Налоговый орган этого государства обязан обмениваться такими отчетами с налоговыми органами государств, в которых расположены другие участники группы компаний.

В настоящее время более 50 государств приняли законодательство о реализации автоматического обмена страновыми отчетами и присоединились к многостороннему Соглашению.

Присоединение России к данному Соглашению, как и вступившая в силу с 01.07.2015 Конвенция о взаимной административной помощи по налоговым делам, создают правовую основу международного уровня, позволяющую налоговым органам России обмениваться страновыми отчетами с соответствующими органами иностранных государств и использовать эту информацию для анализа, предшествующего проверкам. В свою очередь, налогоплательщикам в России это дает возможность представлять страновые отчеты централизованно, в т.ч. в отношении участников группы - налоговых резидентов других государств, без угрозы вторичного налогообложения.

Однако, для полноценного практического применения Соглашения необходим еще соответствующий внутренний российский закон о страновой отчетности. Такой законопроект уже подготавливает Министерство финансов РФ. В случае принятия закона до конца 2017 года, обмен страновыми отчетами, начиная с 2016 года, может начаться в 2018 году.

По мнению экспертов, в перечень групп компаний, обязанных предоставлять страновой отчет, могут войти крупнейшие российские сырьевые, производственные и финансовые холдинги. Так, по данным Информационно-аналитической системы Глобас-i^®, насчитывается более 70 компаний, консолидированная выручка которых отвечает требованиям Соглашения об обмене страновыми отчетами. В числе этих компаний такие, как: ПАО ГАЗПРОМ, ПАО ЛУКОЙЛ, ПАО ГМК НОРИЛЬСКИЙ НИКЕЛЬ, ПАО ТРАНСНЕФТЬ, ПАО СЕВЕРСТАЛЬ, ПАО АФК СИСТЕМА, ПАО АЭРОФЛОТ.