Изменения в законодательстве об уголовной ответственности предпринимателей

Президентом России подписан Федеральный закон от 19.12.2016 №436-ФЗ «О внесении изменений в статью 299 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Закон ужесточил ответственность правоохранительных органов за безосновательное преследование предпринимателей и принуждение их к прекращению ведения бизнеса. В соответствии с новой редакцией ст. 299 УК РФ должностные лица в органах правопорядка могут быть подвергнуты уголовному преследованию за незаконное возбуждение уголовных дел, которые связаны с их личной заинтересованностью в прекращении хозяйственной деятельности предпринимателя. Такое нарушение влечет наказание для должностных лиц в виде лишения свободы на срок от 5 до 10 лет.

Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности теперь наказывается лишением свободы на срок до 7 лет. Такое же нарушение, связанное с обвинением в совершении тяжкого и особо тяжкого преступления или повлекшее причинение крупного ущерба или тяжкие последствия, - влечет лишение свободы на срок от 5 до 10 лет.

При этом крупным признается ущерб, превышающий полтора миллиона рублей.

Необходимо отметить, что ранее Пленум Верховного суда России принял постановление, защищающее предпринимателей от необоснованного уголовного преследования.

В Уголовно-процессуальном кодексе РФ содержатся нормы, запрещающие арестовывать на время следствия предпринимателей, обвиняемых в преступлениях экономической направленности. Это касается статей о мошенничестве, присвоении или растрате денежных средств, причинении ущерба путем злоупотребления доверием. Помимо этого, арест не может быть применен к обвиняемым по делам о незаконной предпринимательской и банковской деятельности; легализации денежных средств, приобретенных преступным путем; об ограничении конкуренции. Правоприменительная практика показала, что перечисленные выше нормы нуждаются в дополнительных разъяснениях.

Постановление Верховного суда поясняет, что запрещено брать под стражу предпринимателей уже судимых ранее, но за неэкономические преступления, при условии впервые совершенного им экономического преступления.

Верховный суд запретил возбуждать уголовные дела против предпринимателей по статье «Мошенничество» без наличия заявления от потерпевших.

По мнению экспертов, все перечисленные выше изменения будут способствовать гуманизации уголовного законодательства в отношении предпринимателей и позволят в дальнейшем создать условия для снижения давления на бизнес и улучшения делового климата в целом.

Принимаемые в последние годы меры по совершенствованию законодательства уже дают положительные результаты по сокращению числа необоснованно привлеченных к уголовной ответственности граждан. Об этом говорят данные Генеральной Прокуратуры РФ (Рисунок 1).