Государственная Дума Федерального Собрания РФ восьмого созыва работает с 12 октября 2021 г. За истекший период были приняты и подписаны Президентом РФ пять Федеральных законов, 3 закона направлены на утверждение в Совет Федерации, 73 законопроекта направлены для представления отзывов и 22 - для представления поправок. Предлагаем обзор законопроектов в сфере экономики, находящихся в настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе.

Ко второму чтению проектом Федерального закона №1258306-7 смягчены ранее запланированные меры по деофшоризации. В целях ограничения возможности получения государственной поддержки в виде субсидий и бюджетных инвестиций компаниями, владельцы которых зарегистрированы в офшорных зонах, предлагается сократить возможность прямого или косвенного, т.е. через третьих лиц, офшорного владения в уставном капитале этих юридических лиц с 50% до 25%. Кроме этого, при определении доли, принадлежащей зарегистрированным в офшорах владельцам, предлагается не учитывать акции, обращающиеся на организованных торгах.

Находящимся на рассмотрении во втором чтении проектом Федерального закона №1159731-7 о внесении изменений в закон «О бухгалтерском учете» предлагается:

• ограничить круг организаций, освобожденных от представления отчетности в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО);
• наделить Правительство РФ полномочиями по определению случаев, в которых доступ к информации из ГИРБО может быть ограничен временно или постоянно для отдельных категорий пользователей;
• установить единый срок для представления исправленной отчетности в ГИРБО;
• уточнить состав сведений, подлежащих размещению организациями в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.

В первом чтении рассматриваются законопроекты, предусматривающие:

• подготовку Правительством РФ предложений о формировании перечня стратегически значимых организаций оборонно-промышленного комплекса, которые представляются Президенту РФ для утверждения. Предполагается установить специальные требования к возможности отчуждения или передачи в доверительное управление акций или долей в уставном капитале организаций, имеющих стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности страны;
• устранение основных правовых коллизий и препятствий для нормальной работы акционерных обществ работников (народных предприятий);
• смягчение ограничений на получение поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства, допустившими незначительные нарушения порядка и условий оказания поддержки;
• устранение ряда административных барьеров в виде получения обязательных согласований при совершении сделок, направленных на восстановление ранее утраченного контроля бенефициарного владельца над иностранной компанией в случае ее регистрации в порядке редомициляции в качестве международной компании на территории специальных административных районов в России.

В стадии предварительного рассмотрения находится проект Федерального закона №1256483-7 «О финансовых группах и финансовых холдингах», которым предполагается ввести понятия финансовой группы, финансового холдинга и условия, при которых объединения юридических лиц признаются финансовыми группами или холдингами. Так, финансовой группой по общему правилу может быть признано объединение юридических лиц, находящихся под контролем или значительным влиянием финансовой организации, а финансовым холдингом – объединение юридических лиц, находящихся под контролем нефинансовой организации, одним из участников которого является финансовая организация, и доля финансовой деятельности в деятельности которого составляет не менее 40%.

Санкт-Петербург - один из крупнейших в России центров судостроения, где в октябре 2021 г. строилось более 50 кораблей и судов. До 2025 г. заказчикам будут сданы 4 подводные лодки, 22 корабля и судна военного назначения, 3 атомных ледокола, 1 научное и 2 пассажирских судна. Однако, анализ соотношения обязательств и активов крупнейших предприятий судостроения города свидетельствует об их излишней закредитованности в 2019-2020 гг.

Информационным агентством Credinform для данного рэнкинга в Системе Глобас были отобраны крупнейшие по объему годовой выручки за последние имеющиеся в органах государственной статистики и Федеральной налоговой службы отчетные периоды (2018 - 2020 гг.) компании города специализирующиеся на строительстве кораблей, судов, плавучих конструкций, прогулочных и спортивных катеров (ТОП-10). Далее они были ранжированы по коэффициенту соотношения обязательств и активов (Таблица 1).

Соотношение обязательств и активов показывает, какую долю активов предприятие финансирует за счет займов. Нормативное значение для этого показателя находится в диапозоне от 0,2 до 0,5.

Выручка от продаж и чистая прибыль показывают масштаб и эффективность хозяйственной деятельности организации, а соотношение обязательств и активов указывает на риск неплатежеспособности.

Превышение верхнего нормативного значения говорит о чрезмерной закредитованности, которая может стимулировать развитие, но отрицательно влияет на устойчивость финансового положения. Значение показателя ниже нормативного значения может свидетельствовать о консервативной стратегии финансового менеджмента и об излишней осторожности в привлечении новых заемных средств.

Для получения наиболее полного и объективного представления о финансовом состоянии предприятия необходимо обращать внимание на всю совокупность показателей и финансовых коэффициентов.

Таблица 1. Чистая прибыль, выручка, соотношение обязательств и активов, индекс платежеспособности Глобас судостроительных предприятий Санкт-Петербурга (ТОП-10)

Наименование, ИНН	Выручка, млн руб.		Чистая прибыль (убыток), млн руб.		Соотношение обязательств и активов (x), от 0,2 до 0,5		Индекс платёжеспособности Глобас
	2019	2020	2019	2020	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
НАО ЭЛЕКТРОРАДИОАВТОМАТИКА ИНН 7812018283	3 594,1	3 574,6	157,1	181,2	0,45	0,60	168 Наивысший
НАО ОБЪЕДИНЕННАЯ СУДОСТРОИТЕЛЬНАЯ КОРПОРАЦИЯ ИНН 7838395215	68 832,0	85 665,0	509,7	1 501,2	0,74	0,74	223 Высокий
НАО АДМИРАЛТЕЙСКИЕ ВЕРФИ ИНН 7839395419	35 011,1	39 156,6	1 774,0	3 494,6	0,70	0,754	204 Высокий
ООО МОРСКИЕ КОМПЛЕКСНЫЕ СИСТЕМЫ ИНН 7801304758	723,1	1 009,4	52,0	4,5	0,87	0,87	273 Высокий
НАО СРЕДНЕ-НЕВСКИЙ СУДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД ИНН 7817315385	10 459,0	11 137,5	952,4	189,3	0,86	0,89	189 Наивысший
ПАО СУДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ФИРМА АЛМАЗ ИНН 7813046950	6 536,3	6 366,7	2,7	262,0	0,87	0,91	204 Высокий
ООО ЗАВОД СПОРТСУДПРОМ ИНН 7802567252	261,2	682,5	7,9	1,3	0,96	0,95	292 Высокий
ООО СК СЕВЕРНАЯ ГАВАНЬ ИНН 7728859070	927,8	674,4	155,6	27,0	0,69	0,95	270 Высокий
ПАО СУДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД СЕВЕРНАЯ ВЕРФЬ ИНН 7805034277	20 736,6	14 929,5	-534,5	173,4	0,99	0,99	240 Высокий
НАО БАЛТИЙСКИЙ ЗАВОД ИНН 7830001910	20 654,3	18 929,8	-6 444,2	-7 878,8	1,03	1,09	293 Высокий
Среднее значение ТОП-10	16 773,6	18 212,6	-336,7	-204,4	0,82	0,87
Среднее значение ТОП-100 Санкт-Петербурга	1 737,9	1 889,0	-31,2	-18,2	0,76	0,75
Среднее отраслевое значение	386,6	427,1	-10,2	-9,4	0,86	0,88

улучшение показателя к предыдущему периоду, ухудшение показателя к предыдущему периоду

В 2020 г. средние показатели соотношения обязательств и активов ТОП-10 и ТОП-100 выше нормативного значения. Ухудшение показателей в 2020 г. наблюдалось у шести компаний ТОП-10, в то время как в 2019 г. таких компаний было только четыре.

Пять компаний из десяти в 2020 г. увеличили выручку и/или - чистую прибыль. При этом, увеличение средней выручки в ТОП-10 и ТОП-100 составило почти по 9%, средний отраслевой вырос более чем на 10%. Средний убыток в ТОП-10 снизился на 39%, в ТОП-1000 – на 42%. В среднем по отрасли снижение убытка составило почти на 8%.

В течение последних 5 лет средние отраслевые показатели соотношения обязательств и активов улучшались в течение всего одного периода. Наилучший показатель был достигнут в 2017 г., а наихудший результат показан в 2020 г. (Рисунок 1).

Рисунок 1. Изменение средних отраслевых значений показателя соотношения обязательств и активов в судостроении в 2016 – 2020 гг./strong>