Банковская гарантия станет не обязательной

Правительство смягчит требования к поставщикам и подрядчикам по госконтрактам. Данные меры вошли в перечень антикризисного плана, представленного Правительством РФ 28 февраля 2015 года. 

Предложенные послабления рассчитаны на 2015 год. Так по госконтрактам, которые должны быть исполнены до конца текущего года, заказчик и поставщик теперь вправе договориться об изменении цены, объема работ или количества товаров, а также сроков исполнения. Госзаказчики также получат право отсрочить уплату неустоек, штрафов и пеней.

Ключевые изменения претерпела позиция в отношении банковских гарантий на возврат аванса. Напомним, что по закону о федеральной контрактной системе победитель конкурса (аукциона) обязан внести обеспечение контракта, предоставив банковскую гарантию или перечислив денежный залог заказчику. Размер обеспечения варьируется от 10 до 30% стоимости контракта. В соответствии с внесенными изменениями размер обеспечения будет снижен до 10%.

При этом банковские гарантии на возврат аванса перестанут быть обязательными. Так постановлением правительства будет предусмотрен ряд случаев, когда госзаказчик вправе, но не обязан требовать обеспечение контракта.

Так с 2015 года предлагается отказаться от банковских гарантий на возврат аванса по госконтрактам стоимостью выше 1 млрд рублей, поскольку авансы по данным контрактам могут перечисляться только на счета, открытые в Федеральном казначействе.

Кроме того банковские гарантии не потребуются для контрактов, по которым заказчик при оплате исполненных работ удерживает часть стоимости. В этих случаях обеспечительной мерой служит сумма недоплаты

Обеспечения также предложено не требовать, если госконтракт предполагает банковское сопровождение, то есть все расчеты идут через обособленный счет в банке, а также для небольших контрактов. Однако в отношении небольших контрактов ценовой порог находится в процессе обсуждения. Таким образом, остается крайне небольшое число случаев, когда банковские гарантии будут применяться.

Отметим, что банковские гарантии стали проблемой для подрядчиков еще в прошлом году. Так за год их стоимость по строительным контрактам выросла с 1% до 5% суммы контракта, а сейчас и вовсе может достигать 11-12%. Эксперты давно предлагали отказаться от банковских гарантий по мелким контрактам, поскольку многие из них из-за этого становятся нерентабельными, что является дополнительным ударом по малому бизнесу.