Внесены дополнения в Федеральный закон «О национальной платежной системе»
Федеральным законом от 03.04.2017 №59-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О национальной платежной системе» глава 3 Федерального закона от 27.06.2011 №161-ФЗ «О национальной платежной системе» дополнена статьей 19.1 «Особенности осуществления трансграничного перевода денежных средств в случае введения запретов иностранным государством».
Согласно данной статьи, в случаях введения запретов иностранными государствами по отношению к российским платежным системам, на трансграничные переводы денежных средств без открытия банковского счета устанавливаются ограничения.
Так, трансграничные переводы денежных средств могут осуществляться из России только в условиях прямого или косвенного контроля операторов платежных систем или операторов услуг платежной инфраструктуры со стороны российских юридических лиц. Условия такого контроля определены Международными стандартами финансовой отчетности, признанными на территории России. В иных случаях условием контроля является право российских юридических лиц на прямое или косвенное распоряжение более 50% от общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции или доли уставного капитала операторов платежных систем или операторов услуг платежной инфраструктуры. Такое право распоряжения может также возникать в результате заключения договоров доверительного управления имуществом, простого товарищества, договоров поручения или по другим основаниям.
Центральный Банк РФ (ЦБ РФ) в дальнейшем планирует размещение на официальном интернет-сайте сведений о введении иностранными государствами запретов в отношении платежных систем, операторы которых зарегистрированы в ЦБ РФ. Ограничения будут вводиться со дня размещения этих сведений.
Федеральный закон вступает в силу с 5 мая 2017 года. Однако ограничения на трансграничные переводы денежных средств будут применяются и в случаях запретов в отношении российских платежных систем, введенных до дня вступления в силу данного закона.
О возможных масштабах внесенных изменений можно косвенно судить по результатам операций с наличной иностранной валютой на территории России (Таблица 1).
| 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 6 мес. 2016 г. | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Вывезено банками наличной иностранной валюты из Российской Федерации | 18 152 | 14 993 | 7 015 | 5 768 | 9 471 | 7 981 | 17 482 | 5 243 |
| Продано наличной иностранной валюты физическим лицам и выдано по конверсии | 50 317 | 39 456 | 51 833 | 61 961 | 59 546 | 71 865 | 37 147 | 16 314 |
| Выдано наличной иностранной валюты со счетов физических лиц | 35 239 | 30 679 | 33 674 | 38 048 | 39 267 | 59 601 | 39 901 | 20 483 |
| Выдано наличной иностранной валюты физическим лицам по переводам без открытия счета | 1 531 | 2 119 | 3 281 | 2 160 | 2 311 | 2 638 | 2 321 | 1 100 |
Темпы роста / снижения от года к году среднемесячных сумм, перечисленных выше операций с наличной иностранной валютой представлены ниже на Рисунке1.

Подписчики Информационно-аналитической системы Глобас-i® могут ознакомится с деятельностью всех банковских и небанковских кредитных организациях и их филиалов с действующими, а также с отозванными лицензиями.