Основными требованиями, предъявляемыми к товарам и услугам, являются их качество и безопасность. Государство берет на особый контроль предпринимателей и компании, деятельность которых может повлиять на жизнь и здоровье потребителей, окружающую среду. Потому при некоторых видах работ недостаточно только зарегистрировать компанию в налоговом органе, но также нужно подать уведомление в соответствующую инстанцию о планируемом выпуске продукции, оказании услуг. Перечень таких видов экономической деятельности установлен Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584.

На основании уведомлений субъектов предпринимательства надзорный орган составляет реестр и размещает его на своем официальном сайте. Данные в общедоступном перечне обновляются не позднее 10 дней с момента регистрации заявления от компании.

В какой орган власти и какие организации должны подать уведомление до начала работ:

Роспотребнадзор

Уведомительный характер начала деятельности установлен для предприятий, оказывающих гостиничные, бытовые услуги, работающих в сфере общепита, продажи товаров в розницу, оптовой торговли пищевыми продуктами и непродовольственными для широкого круга потребителей.

В перечне видов деятельности также представлены:

• выпуск изделий швейных и из текстиля;
• изготовление одежды, обуви;
• работа пилорам;
• издательство и полиграфия;
• запуск пекарен и кондитерских.

Тара, мебель, средства индивидуальной защиты, стройматериалов – выпуск этих и других видов продукции обязательно должен начинаться с уведомления Роспотребнадзора.

Ространснадзор

В перечень входят услуги по перевозке пассажиров на автотранспорте, а также товаров на грузовиках грузоподъемностью более 2,5 тонн, железнодорожным, морским, внутренним водным транспортом.

Роструд

В Роструд направляются сведения от компаний, которые планируют ухаживать за нуждающимися в этом людьми, оказывать иные социальные услуги. Это пансионаты, дома ветеранов, реабилитационные центры и пр.

Росстандарт

Росстандарт ведет реестр организаций, выпускающих низковольтное оборудование, электрические распределительные и регулирующие устройства.

Другие виды деятельности уведомительного характера

В ветеринарную службу направляется информация о начале выпуска кормов для животных, Ростехнадзор – эксплуатирующие организации, деятельность которых связана с пожароопасными, взрывоопасными и химически опасными объектами производства IV класса опасности. Росдравнадзор принимает уведомления от компаний, задействованных в области обращения изделий медицинского назначения.
За нарушение прядка грозит ответственность по ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

С 27.02.2022 Федеральный закон от 16.02.2022 N 8-ФЗ ввел в действие статью 15.48 КоАП РФ об административной ответственности за переводы денежных средств нелегальным игорным онлайн-сервисам, например, казино, лотереям и букмекерским конторам.

Под действие новых норм попадают банки, платежные системы, почтовые и сотовые операторы, которые принимают и переводят деньги сомнительным организациям из списка ФНС. Работа в этом направлении ведется несколько лет. В 2007 году деятельность незаконных онлайн-казино и лотерей, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, была запрещена. В 2018 запрещены денежные переводы организациям этих видов деятельности, включая иностранные. ФНС имеет право, минуя судебную инстанцию, блокировать сайты, которые осуществляют такие платежи.

За нарушение новых требований поправки предусматривают административные штрафы:

• для должностных лиц (в т.ч. кредитной организации) - от 100 тыс. до 500 тыс. рублей,
• для юридических лиц - от 25% до 40% суммы принятого платежа, но не менее 5 млн рублей.

В процессе разработки законопроект получил критические оценки от юристов банковского сектора, которые отмечали, что изменения будут дублировать положения Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 07.08.2001 N 115-ФЗ. В соответствии с этим документом банкам запрещено проведение подозрительных операций в организации из «черного списка» Роскомнадзора, к которым можно отнести онлайн-казино и лотереи. На практике после вступления этих правил в силу 13 июля 2021 года банки стали массово жаловаться не только на «зависание» сайта надзорного органа, но и на сложность идентификации запрещенных организаций по их веб-адресам. В итоге Центробанк РФ рекомендовал отказаться от наложения санкций на банки, допустивших нарушения этих законодательных требований, до апреля 2022 года.

Новые поправки также не лишены недоработок. Правовым пробелом остаются вопросы о том, чем будут руководствоваться платежные посредники при соотнесении получателя платежа и организации из списка ФНС, а также на каком основании они будут отказывать клиенту в проведении такого платежа. Кроме того, пока остается открытым вопрос, будет ли «двойное» наказание для нарушителей новых платежных порядков в силу грядущих поправок и уже принятых норм в 115-ФЗ.