Административное давление на малый бизнес снизится

Информационное Агентство Credinform в предыдущих публикациях неоднократно обращалось к теме малого бизнеса.

Мировая практика свидетельствует, что в условиях лимитирования традиционных источников развития, роль малого предпринимательства приобретает ключевое значение для создания условий экономической стабильности и роста. Успешным опытом развития экономики многих зарубежных стран подтверждается, что эффективность малого и среднего бизнеса во многом зависит от отношения к нему государства. Поскольку в России государство традиционно занимает доминирующие позиции в отношении всех сфер общественных отношений, и бизнеса в том числе, именно политика государства в области регулирования и поддержки предпринимательской деятельности способна кардинально влиять на уровень развития малого бизнеса.

В этом контексте был разработан и 26 декабря 2008 года принят Федеральный закон №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". А Федеральным законом от 13.07.2015 №246-ФЗ внесены в него изменения направленные, в целом, на снижение административного давления на малый и средний бизнес.

Основную суть нововведений можно обобщить следующим образом:

• в отношении субъектов малого бизнеса в период с 2016 по 2018 г., включительно, плановые проверки надзорными органами проводиться не будут. Это правило не распространяется на предприятия с опасным производством, негативно воздействующие на окружающую среду, эксплуатирующие гидротехнические сооружения, ведущие деятельность по обеспечению радиационной безопасности, защите государственных секретов, использованию атомной энергии, управлению многоквартирными домами, а также на аудиторские организации;
• предприниматели получили право оспаривать включение их в план проведения ежегодных проверок;
• для надзорных органов устанавливается риск-ориентированный подход к проведению государственного контроля, определяющий выбор интенсивности (формы, длительности и периодичности) проверочных мероприятий в зависимости от степени потенциальной опасности отрицательных следствий уклонения от соблюдения обязательных требований и нормативов и оценки вероятности их нарушения. 
• условия отнесения к конкретной категории риска или классу опасности деятельности и производств устанавливаются соответствующими Федеральными законами, либо подзаконными актами Правительства РФ.

Федеральный закон от 13.07.2015 №246-ФЗ вступил в силу со дня его опубликования, а части внедрения практики применения риск-ориентированного подхода – с 1 января 2018 года.

Согласно статистике с 2012 по 2015 годы было предусмотрено проведение более 2 млн плановых проверок, в том числе на 2015 год их запланировано около 400 тыс., что составляет 20% от общего количества за 4 года. Это говорит об общей тенденции к снижению количества плановых проверок. Дальнейшие усилия государства в этом направлении, несомненно, должны привести к положительным результатам, как в развитии бизнеса, так и в сдерживании негативных тенденций в российской экономике.

Ознакомиться с планом проверок согласно сводному плану Генеральной прокуратуры РФ, включающему информацию о проверках всех надзорных органов, в отношении конкретного контрагента можно подписавшись на доступ к Информационно-аналитической системе Глобас-i®.