Минэкономразвития РФ предлагает увеличить объём кредитов малому и среднему бизнесу

Стагнация российской экономики – уже признанный многими экспертами и политиками факт. Причины для объяснения природы этого явления находят разные: от внешних (международный финансовый кризис) до внутренних (неэффективность сырьевой экономики). Если власти страны видят причины за пределами страны, то международные эксперты все чаще советуют обратить внимание на внутреннюю структуру экономики. Так, международное рейтинговое агентство Standard & Poor’s (дочерняя компания корпорации McGraw-Hill, занимающаяся аналитическими исследованиями финансового рынка) пришло к выводу, что современная российская экономическая модель, опирающаяся на крупные госкорпорации и монополии, перестала быть эффективной, и переломить ситуацию может лишь переориентация экономики страны в сторону малого и среднего бизнеса (МСБ).

Развитие данного сектора экономики поспособствует не только созданию новых рабочих мест, но и благоприятно повлияет на инвестиционный климат, сократив отток средств из страны. Похоже, что и руководство страны осознает необходимость реформ в этой сфере. Так, на международном инвестиционном форуме в Сочи, премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что, несмотря на сложности, государство намерено продолжить поддержку небольших компаний, преимущественно производственных и инвестиционных. В основном бюджете на эти цели заложено около 70 млрд. рублей.

Минэкономразвития (МЭР) предложило ряд мер для поддержания МСБ. В качестве одной из приоритетных задач МЭР ставит перед собой повышение доступности кредитования для МСБ.

Правительство предлагает в течение нескольких лет размещать 100 млрд. рублей из Фонда национального благосостояния (ФНБ) на депозит во Внешэкономбанке (ВЭБ) под 5,25% годовых с тем, чтобы ВЭБ кредитовал коммерческие банки, работающие с малым и средним бизнесом, под 6,25% годовых. При этом банки обязуются снизить ставки для МСБ до 10% годовых и сократить сроки кредитования до 7 лет максимум. К слову, сейчас ставка для среднего бизнеса находится на уровне 13,5% годовых, а для малого варьируется от 14,5 до 16-17% в зависимости от стабильности бизнеса. По оценке главы министерства Алексея Улюкаева, создание более удобной системы рефинансирования кредитов малому и среднему бизнесу позволит увеличить объем кредитного портфеля на 400-500 млрд. рублей в год. При этом министр считает, что при существующих кредитных ставках и условиях кредитования неизбежна ситуация, при которой экономика просто «упрется в потолок закредитованности», избежать этого возможно только расширяя данный сектор экономики за счет снятия административных барьеров. Также Улюкаев отметил, что госбанки могут распространить модель «кредитной фабрики», аналогичную с розничным кредитованием, на малый и средний бизнес.

Второй острый вопрос, связанный с МСБ – это страховые взносы. Напомним, что для малых предприятий, работающих в производственной и социальной сферах, установлена льготная ставка страховых взносов на уровне 20%. Первый вице-премьер Игорь Шувалов принял предложение МЭР о сохранении данной льготы до 2016 года. Таким образом, предложение Минтруда о поэтапном повышении (ежегодно на 1%) страховых взносов начиная с 2014 года было отложено.

Эксперты сходятся во мнении, что для стимулирования развития данного сектора экономики необходимы существенные реформы в денежно-кредитной политике страны. Во-первых, речь идет, о снижении ставки рефинансирования. Во-вторых, необходимо развитие конкуренции в банковской сфере. Сегодня она практически отсутствует в связи с доминантным положением банков с государственным участием. В-третьих, необходимы изменения в политике банковского регулирования, в первую очередь речь идет об инструкции ЦБ 254-П, определяющей регулятивные ограничения для банков. Ну и наконец, следует обратить внимание на защиту прав заемщиков, которая сегодня практически отсутствует.

Предложения МЭР – это, безусловно, шаги в нужном направлении, хоть и очень маленькие. Но все же ставка 10% по-прежнему достаточно высока. Будем надеяться, что эти шаги навстречу предпринимателям станут далеко не последними и в сочетании с другими реформами, такими как «налоговые каникулы», они принесут свои плоды, послужив рычагом для развития остальных секторов экономики.