АТЕС или ТТП: что важнее?

Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЕС) образовано в 1989 году. Данная организация насчитывает 21 страну, большинство из них располагается вдоль береговой линии Тихого океана. Россия завершила все процедуры вступления в АТЕС к ноябрю 1998 года. Стратегической целью сотрудничества является создание к 2020 году в азиатско-тихоокеанском регионе (АТР) системы свободной и открытой торговли и либерального инвестиционного режима.

В ноябре 2015 года на Филиппинах проходил очередной ежегодный саммит АТЕС. Заявленной темой встречи президентов и глав правительств АТР была международная торговля. Тем не менее, на саммите АТЕС обсуждались пути дальнейшего развития торговых отношений; растущая конкуренция между Китаем и США; перспективы Транстихоокеанского партнерства (ТТП), которое активно продвигает США; китайская идея об азиатско-тихоокеанском соглашении о свободной торговле (FTAAP) и другие.

Ранее уже отмечалось, что ТТП – это, по сути, определенное локальное партнерство, главную роль в котором будут играть США. Россия и Китай не рассматриваются как участники данного партнерства, хотя являются активными экономическими фигурантами в АТР. Руководителей государств, кроме того, смутили кулуарность и скрытость переговорных процессов участников ТТП. Имеются предпосылки утверждать, что переговоры проходили под давлением США, чтобы успеть заявить о созданном партнерстве до саммита АТЕС. Поэтому ТТП также рассматривается как инструмент влияния США в регионе и противодействия Китаю. Наряду с этим считается, что участники ТТП получат новые возможности выхода на рынки АТР.

На дискуссионных площадках саммита АТЕС Китай подчеркивал преимущества FTAAP. Среди таковых выделялись следующие: зона свободной торговли (ЗСТ) способствует интеграции региональных экономик и препятствует нежелательной их фрагментации; достигнутые договоренности создают хорошие условия для принятия соглашений; партнерство реализовывается в рамках правил и требований всемирной торговой организации (ВТО). И самое важное для Китая - страна входит в FTAAP и может стать его лидером.

В целом положительным решением на саммите АТЕС является то, что в итоговой декларации организация подтвердила намерение стран участников завершить создание в АТР общей зоны свободной торговли до 2020 года. Предполагается, что, возможно, экономической основой может стать ТТП, что позволит США реализовывать свои интересы в регионе. Кроме того, ТТП путем введения новых правил международной торговли, пересмотра стандартов, нового подхода к инвестированию может положительным образом сказаться и на странах не входящих в партнерство.

Таким образом, на уровне президентов и глав правительств 21 страны АТР (ТТП охватывает 12 стран АТР) продекларировано создание в Азии и Латинской Америке единой ЗСТ, объединяющей две крупнейшие мировые экономики – США и Китай. Лидеры АТЕС согласились, что будущие торгово-интеграционные процессы в странах АТЕС будут реализованы по правилам ВТО, и выпустили специальное заявление о роли ВТО в процессе либерализации мировой торговли. В конечном итоге реализация соглашений позволит внедрить новую политику урбанизации, поддержать инновации малого и среднего бизнеса, инвестиции в человеческий капитал, региональные планы развития альтернативной энергетики и подавления коррупции в странах участницах, что должно положительно сказаться на развитии АТР.