Порядок лицензирования деятельности на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию

Лицензирование деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию предусмотрено статьей 27 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ (редакция от 13.07.2015) «О карантине растений». Данная норма вступит в силу с 1 января 2018 года. До этого момента эти работы проводят соответствующие подразделения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор).

Согласно Закону, работы по карантинному фитосанитарному обеззараживанию должны проводиться в случаях:

• ввоза или вывоза с территории России подкарантинных объектов или продукции;
• необходимости оформления карантинного или фитосанитарного сертификатов;
• наличия предписания Россельхознадзора о проведении карантинного фитосанитарного обеззараживания подкарантинной продукции;
• выбора собственником подкарантинной продукции карантинного фитосанитарного обеззараживания в качестве карантинной фитосанитарной меры, если подкарантинная продукция заражена или засорена карантинными объектами.

Статьей 2 этого же Закона, в числе других, определены понятия подкарантинных объектов и продукции. Так, подкарантинной продукцией являются растения, растительная продукция, тара, упаковка, в т.ч. упаковочные материалы, грузы, почва, организмы или материалы, которые могут быть носителями карантинных объектов или способствовать их распространению. Подкарантинные объекты - это земельные участки, здания, строения и сооружения, резервуары, места складирования, оборудование, транспортные средства, контейнеры и другие объекты, которые способны быть источниками проникновения или распространения на территории России вредных организмов, отсутствующих или ограниченно распространенных на территории страны и внесенных в единый перечень карантинных объектов. Данный перечень утвержден соответствующим Приказом Министерства сельского хозяйства России от 15.12.2014 №501 (зарегистрирован в Министерстве юстиции России 29.12.2014 №35459).

Во исполнение положений Закона принято Постановление Правительства РФ от 03.02.2017 №133 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию». Постановление вступит в силу с 1 января 2018 года.

Согласно Положению к соискателям лицензий предъявляются требования необходимые для выполнения работ по обеззараживанию. Основными из них являются наличие собственности или других законных объектов, не входящих в жилищный фонд, и наличие соответствующих приборов и систем контроля, сигнализации, оповещения и защиты.

Для получения лицензии соискатели, независимо от типа выполняемых работ, должны представить в лицензирующий орган (Россельхознадзор) заявление о предоставлении лицензии с приложением документов, подтверждающих регистрацию объектов собственности в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН); копии документов, подтверждающих наличие перечисленных выше приборов и систем. Для получения лицензии на право выполнения отдельных конкретных видов работ могут быть затребованы дополнительные документы.

Решения о предоставлении или отказе в предоставлении лицензии, приостановлении, переоформлении лицензии и другие решения принимаются в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

За предоставление, переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии установлена государственная пошлина, размеры и сроки уплаты которой, установлены законодательством России о налогах и сборах.

Кроме этого, Постановлением определен порядок проверки сведений, содержащихся в заявлении о предоставлении лицензии и прилагаемых документах, а также порядок лицензионного контроля, аннулирования, переоформления, приостановления и возобновления действия лицензий.