Высший арбитражный суд предлагает бизнесу чаще заключать мировые соглашения

Пленум Высшего арбитражного суда (ВАС) подготовил проект постановления «О примирительных процедурах». Данный проект должен помочь участникам споров договориться, а заодно и «разгрузить» арбитражные суды.

Статистика последних лет свидетельствует о недостаточном развитии примирительных процедур в отечественной судебной практике. Так, за последние годы доля мировых соглашений составляет не более 3% от общего количества рассмотренных дел.

Постановление, подготовленное пленумом ВАС, содержит многочисленные указания на желательность досудебного урегулирования споров с целью снизить нагрузку на суды. Однако в проекте постановления отсутствует механизм понуждения сторон к примирению, также как нет и руководящей роли суда в примирении сторон. Таким образом, данная процедура возлагается на стороны спора, которым предоставлена свобода в формулировании условий мирового соглашения. Вмешательство суда в процесс примирения допускается, прежде всего, для предотвращения процессуальных злоупотреблений, например, в тех случаях, когда одна из сторон, как правило, ответчик использует формальные примирительные процедуры для затягивания рассмотрения дела. В данной ситуации на сторону могут быть возложены судебные расходы, что должно послужить сдерживающим фактором от свершения противоправных действий.
Проект постановления систематизирует и развивает выработанные в ходе судебной практики подходы в отношении вопросов, возникающих при заключении мировых соглашений. Ключевыми для бизнеса являются положения относительно примирительных процедур с органами публичной власти, в частности налоговыми и антимонопольными органами. На сегодняшний день заключение мировых соглашений в таких категориях споров происходит крайне редко. Предложенным проектом не допускается заключение мировых соглашений, направленных на изменение налоговых последствий деятельности налогоплательщика, в частности, применение пониженной ставки, изменение правил исчисления пени, освобождение от уплаты налогов, и другие. Однако стороны могут прийти к соглашению о признании расходов для целей формирования налоговой базы, о признании способов налоговой оптимизации налогоплательщика приемлемыми, и прочее.

Отдельного внимания заслуживает вопрос о том, могут ли стороны обращаться в суды повторно, если заключенным ранее мировым соглашением были урегулированы не все вопросы. В данном отношении проект постановления Пленума ВАС РФ содержит две противоположных версии. Выбор одной из них в итоговой версии постановления должен оказать существенное влияние на судебную практику по заключению мировых договоров.

Подводя итог, следует отметить, что предложенное постановление в первую очередь будет полезно тем участникам судебного процесса, которые действительно хотят договориться, а также снимет нагрузку с арбитражных судов, тем самым ускорит их работу.