Конец года – время подводить итоги. Уходящий год был непростым: снижался потребительский спрос и реальные доходы населения; отток капитала сопровождался высокими банковскими ставками по кредиту и сворачиванием множества инвестиционных программ; впервые с 2009 г. был зафиксирован спад ВВП, промышленного производства; заметно ускорилась инфляция. Однако, как это ни парадоксально, девальвация рубля и санкции привели к тому, что заметная доля отечественных компаний показала двузначный прирост чистой прибыли. Дорогой импорт и дешевый рубль расчистили российским производителям внутренний рынок, появилась возможность активнее продвигать на экспорт свою продукцию, ставшую более конкурентоспособной.

Кроме того, в стране подходит к своей финальной реализации ряд крупных инвестиционных проектов. Мы ожидаем, что в наступающем году они будут завершены полностью или в режиме запуска первой очереди (см. табл. 1).

Таблица 1. Крупнейшие инвестиционные проекты России, завершение которых (полностью/поочередно) ожидается в новом 2016 году, объем инвестиций свыше 100 млрд руб.

Западный скоростной диаметр. Центральный участок – платная скоростная автомагистраль, которая обеспечит транспортные связи Большого морского порта Санкт-Петербурга через Кольцевую автодорогу с федеральными выходами на Москву, регионы России, страны Балтии и Скандинавии, а также снизит транспортную нагрузку на исторический центр города.

Киришский нефтеперерабатывающий завод повысит глубину переработки нефти. Строится комплекс мощностью 2 млн тонн в год по выпуску высокооктановых бензинов класса Евро-5.

Буденовский газохимический комплекс (в составе ООО «Ставролен») будет перерабатывать до 5 млрд куб. м газа в год с месторождений Северного Каспия. Комплекс станет крупнейшим в России центром производства полимеров (наряду с ООО «Тобольск-Полимер»). Если учесть, что до недавнего времени мы практически не выпускали современную полимерную продукцию, данное событие станет знаковым для всей российской промышленности.

Богучанский алюминиевый завод (БоАЗ) - одно из самых современных и крупнейших металлургических предприятий в России. По проектной мощности производства Богучанский алюминиевый завод занимает третье место в России после Красноярского и Братского алюминиевых заводов. БоАЗ способен выпускать порядка 600 тысяч тонн алюминия в год.

Комсомольский нефтеперерабатывающий завод проведет модернизацию, которая позволит увеличить глубину переработки нефти, а на продукцию с высокой добавленной стоимостью всегда повышенный спрос, в том числе, у нашего восточного соседа – КНР.

Помимо вышеупомянутых инфраструктурных проектов, в стране, несмотря на все сложности, реализуется множество других программ, изучив которые, сторонний наблюдатель может весьма удивиться: стереотип о стране, торгующей сырьем без вторичной обработки и «ничего не производящей» для себя, выглядит в этой связи несостоявшимся утверждением.

При условии отсутствия очередных форс-мажорных событий, свидетелями которых мы были в уходящем году, по оптимистическим прогнозам, в среднесрочной перспективе следует ожидать возобновления роста ВВП и промышленного производства. Снижение ключевой ставки ЦБ оживит рынок кредитования.

Информационное агентство Credinform поздравляет Вас с приближающимся Новым Годом! Надеемся, что этот год подарит Вам широкие перспективы в бизнесе, инвестиции для его развития и новых клиентов!

В настоящее время основными федеральными законами, регулирующими госзакупки в России, являются:

• «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (№44-ФЗ от 05 апреля 2013 года, в ред. от 13.07.2015);
• О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (№223-ФЗ от 18 июля 2011 года, в ред. от 29.06.2015).

223-ФЗ по своей сути и требованиям к правилам госзакупок более лоялен, чем 44-ФЗ. Например, последний серьезным образом ограничивает способы проведения торгов; суммы и объемы закупок товаров, работ и услуг; требует обосновать начальную цену контракта; полностью описывать функциональные характеристики товаров, работ и услуг. Причинами принятия 44-ФЗ являлись неурегулированность отношений, возникших в процессе использования предыдущего закона, связанного с госзакупками; возросший уровень коррупции; развитие предпринимательства в России. 223-ФЗ, например, не требует обоснования госзакупки, начальной цены контракта, возможность внесения изменения в уже заключенный контракт. Другие отличия 223-ФЗ представлены в таблице 1.

Практика анализа реализации 223-ФЗ показывает, что ряд госкомпаний используют лояльность закона в своих корыстных интересах, например, в десятки раз завышая цены закупок, в результате увеличение затрат приближается к 100%. При нарушениях 223-ФЗ участник закупки может пожаловаться в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). К нарушениям могут относится: не размещенные данные о закупке в единой информационной системе; предоставленные недостоверные сведения о ней; предъявление дополнительных требований к поставщикам. Тем не менее, как оказалось этого не достаточно, поэтому правительство РФ приняло решение усилить контроль за закупками госкомпаний.

Согласно постановлению правительства №1139 внесены изменения в деятельность Федеральной антимонопольной службы. С 1 ноября 2015 года ФАС наделена контрольно-надзорными функциями в сфере закупок «отдельных видов юридических лиц» по 223-ФЗ. К ним относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия с долей государства свыше 50%. Кроме того, ФАС получила возможность принимать решение о приостановке реализации планов закупки товаров, работ, услуг, а также инновационной и высокотехнологичной продукции, лекарственных средств в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.