Заказать исследование
Индивидуальное исследование отрасли, рейтинги компаний, анализ конкурентов
Об экономических планах бюджета 2017-2019гг.
28 октября 2016 года в Государственную думу поступил проект бюджета на 2017-2019гг. Главными приоритетами бюджета являются обеспечение точек роста экономики, финансовое обеспечение приоритетных проектов, полное выполнение социальных обязательств. Также важным фактором остается сбалансированность бюджета. Формируя параметры бюджета, Правительство взяло за основу консервативный сценарий, предполагающий среднюю мировую цену на нефть 40 долларов за баррель. Ожидается, что до конца текущего года проект «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» приобретет статус федерального закона. Основные параметры бюджета, предложенные Правительством РФ, представлены в таблице 1.
| Показатель | 2017 год | 2018 год | 2019 год |
|---|---|---|---|
| Курс, рубль за доллар | 67,5 | 68,7 | 71,1 |
| Среднегодовая стоимость нефти, доллар США за баррель | 40 | 40 | 40 |
| Инфляция, % | 4 | 4 | 4 |
| ВВП, трлн руб. | 86,806 | 92,296 | 98,860 |
| Прирост, % | 0,6 | 1,7 | 2,1 |
| Доходы, трлн руб. | 13,487 | 14,028 | 14,844 |
| Расходы, трлн руб. | 16,240 | 16,039 | 15,987 |
| Дефицит, трлн руб. | 2,753 | 2,011 | 1,142 |
По прогнозу основной доход бюджета будет формироваться за счет ненефтегазовых доходов. Их доля будет составлять 62,6%, остальная часть будет наполняться за счет нефтегазовых доходов. Основные статьи поступления ненефтегазовых доходов условно представлены тремя группами: связанные с внутренним производством, с импортом и прочие. Доходы, связанные с внутренним производством, включают: НДС (77,8% в группе), акцизы (21,7%), налог на прибыль (16,1%). Доходы, поступающие от импорта, формируются также за счет НДС (79,6% в группе), акцизов (2,5%) и ввозных пошлин (21,0%).
В составе расходов наибольшую часть планируется потратить на социальную политику - 5,08 трлн руб. (31,3% от всех расходов), оборону - 2,83 трлн руб. (17,5%), национальную экономику - 2,32 трлн руб. (14,3%), национальную безопасность и правоохранительную деятельность - 1,94 трлн руб. (12,0%), общегосударственные вопросы – 1,20 трлн руб. (7,4%). На остальные статьи приходится от менее 5% от всех расходов до менее 1%. На обслуживание государственного и муниципального долга запланировано более 728 млрд руб. – 4,5% от суммы всех расходов. Образовавшийся дефицит между доходами и расходами планируется покрывать за счет средств Резервного фонда, Фонда национального благосостояния, займов и других источников.
В рамках бюджета расходы также можно сгруппировать по следующим 5 основным направлениям:
- Новое качество жизни (13 государственных программ) – запланировано 3,2 трлн руб.,
- Инновационное развитие и модернизация экономики (18 программ) – 1,99 трлн руб.,
- Обеспечение национальной безопасности (1 программа) – 1,7 млрд руб.,
- Сбалансированное региональное развитие (6 программ) – 0,99 трлн руб.,
- Эффективное государство (4 программы) – 1,58 трлн руб.
В расходной части бюджета также делается акцент на финансировании развития потенциальных отраслей в рамках государственных программ. К таким отраслям относятся: авиационная промышленность, судостроение, электронная и радиоэлектронная промышленность, фармацевтическая и медицинская промышленность, сельское хозяйство, развитие рыбохозяйственного комплекса и другие. Планируется также поддержать экспорт автопрома, авиапрома, сельскохозяйственного и железнодорожного машиностроения.
Ближайшие три года ожидаются непростыми. Экономика продолжит находиться под влиянием внутренних и внешних негативных факторов, не ожидается пока её существенная перестройка, увеличение её потенциала. Прежняя модель экономики, основанная на экспорте сырья и стимулировании потребления, исчерпала себя. Ожидается, что увеличение потенциала роста экономики возможно только за счет структурных мер, эффект от которых проявляется через определенное время, что и учитывалось при прогнозировании бюджета.