Бюджет 2017-2019 годов - антирисковый и социальноориентированный

Бюджет 2017-2019 годов приобрел статус федерального закона 19 декабря 2016 года за номером 415-ФЗ под названием «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». Бюджет сверстан на основе осторожного и консервативного прогноза, в частности: из расчета средней мировой цены на нефть в 40 долларов США за баррель в год; среднегодового курса доллара на уровне 67,5 рублей за доллар США; показателя инфляции, не превышающем 4% по итогам года.

Большую часть доходов будут формировать ненефтегазовые доходы – 62,6%. Это будет связано с ростом поступлений от основных налогов: налога на добавленную стоимость, налога на прибыль, акцизов. Ожидается снижение доли нефтегазовых доходов федерального бюджета с 37,4% в 2017 году до 36% в 2019 году. Основным источником финансирования дефицита федерального бюджета будут являться государственные внутренние заимствования РФ. В период 2017-2019гг. объем государственного долга РФ сохранится на безопасном уровне менее 20%.

Основные характеристики бюджета на 2017-2019 гг. представлены в таблице 1.

В 2017 году главными статьями расходов станут социальная политика — 5,08 трлн рублей, национальная экономика — 2,292 трлн рублей, безопасность и правоохранительная деятельность— 1,27 трлн рублей, общегосударственные вопросы - 1,135 трлн рублей, национальная оборона — 1,121 трлн рублей. Остальные расходы распределены следующим образом: межбюджетные трансферты - 783,5 млрд рублей, обслуживание госдолга — 729 млрд рублей, образование — 568 млрд рублей, здравоохранение — 377 млрд рублей, культура и кинематография — 94 млрд рублей, физкультура и спорт — 89,7 млрд рублей, охрана окружающей среды — 76,4 млрд рублей, СМИ — 73,4 млрд рублей, ЖКХ — 58,2 млрд рублей.

Бюджет на 2017-2019гг. принят, однако стране необходимы серьёзные меры по энергичному стимулированию роста отечественной экономики, поэтому необходимо начать готовить план её реконструкции и реорганизации. Успешный результат проявится при доступных кредитах, сильных налоговых стимулах, росте инвестиций, в том числе за счет бюджета, подавлении немонетарной инфляции, связанной в первую очередь с ростом цен и тарифов монополий, регулируемых государством и т.п. На сегодняшний день, например, такие условия созданы в аграрном секторе, в результате чего по итогам 2016 года успех ожидается на уровне не менее 4%.

При отсутствии серьезных преобразований эксперты прогнозируют нулевой или незначительный рост. Больший рост будет возможен при увеличении средних мировых цен на нефть. Самым худшим рассматривается тот случай, когда наступит резкое похолодание в экономике, при котором системные риски, цены, инфляция, рубль вырвутся из-под контроля и будут происходить укрепление доллара, падение цен на нефть и газ, финансовые потрясения, передающиеся в виде цепной реакции из одной страны в другую.