Статья

Ограничения на закупку продуктов питания для государственных и муниципальных нужд

С 3 сентября 2016 года вступило в силу Постановление Правительства РФ «Об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 22 августа 2016 г. №832.

Постановление, подготовленное Министерством сельского хозяйства, направлено на защиту российского рынка сельскохозяйственной продукции и, соответственно, на поддержку отечественных товаропроизводителей. Действие ограничений не коснется коммерческих закупок магазинов, торговых сетей и предприятий общественного питания. Не распространяется ограничение также на товары из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), при условии подачи не менее двух заявок, отвечающих необходимым требованиям при определении поставщика в процессе государственных закупок.

В ограничительном списке продовольственных товаров фигурируют мясные и рыбные продукты, молоко, сыры, сливочное масло, рис, сахар и соль.

В пояснительной записке к Постановлению отмечено, что вышеназванные товары производятся в России и странах ЕАЭС в количествах, достаточных для удовлетворения потребностей социальной сферы.

В последние годы на российском рынке продовольственных товаров происходят существенные изменения. Наблюдается рост производства во многих отраслях сельского хозяйства. Этому уже были посвящены ряд наших публикаций о производстве зерна, животноводстве, рыболовстве и др

Кроме этого, наметилась тенденция к снижению импортозависимости по многим видам продуктов питания, о чем свидетельствуют данные Федеральной службы государственной статистики, приведенные ниже на рисунке 1 и в таблице 1.

Рисунок 1. Доля импортных продовольственных товаров в товарных ресурсах розничной торговли продовольственными товарами ( %)
Доля импортных продовольственных товаров в товарных ресурсах розничной торговли продовольственными товарами ( %)

Наибольшими темпами снижалась импортозависимость по крупам, свинине, мясу птицы, сырам, мясным консервам и кондитерским изделиям.

Таблица 1. Доля импорта отдельных товаров в их товарных ресурсах (за год, %)
Товар2010 г.2011 г.2012 г.2013 г.2014 г.2015 г.Темпы снижения (роста) 2015 г. к 2010 г., %
Крупа 2,2 2,0 1,4 1,8 0,5 0,3 -86,3
Свинина 46,8 42,8 41,3 31,0 16,6 12,5 -73,3
Мясо птицы 18,2 12,5 14,0 12,8 10,2 5,6 -69,2
Сыры 47,4 46,1 47,8 48,0 37,3 23,3 -50,8
Консервы мясные 17,1 22,0 25,1 20,0 13,7 9,0 -47,4
Изделия кондитерские 11,1 11,6 12,5 12,0 9,4 5,9 -46,8
Масла растительные 23,9 22,0 16,3 19,0 14,7 17,5 -26,8
Говядина 64,5 59,5 59,9 59,0 57,3 48,0 -25,6
Масла животные 32,3 32,2 34,2 35,9 34,4 25,5 -21,1
Мука 0,9 1,0 0,7 1,5 0,9 0,8 -11,1
Cухие молоко и сливки 60,1 40,7 48,4 60,5 49,5 56,4 -6,2
Сахар 5,4 3,7 5,3 8,2 7,4 6,2 14,8