СРО на финансовом рынке должны появиться в 2016 году

В настоящее время существует несколько определений понятия «саморегулируемая организация». К наиболее точным определениям можно отнести следующее:

Саморегулируемая организация (СРО) – это некоммерческая организация, объединяющая субъектов предпринимательской деятельности, основанных на единстве отрасли производства товаров, работ и услуг или рынка произведенных товаров, работ и услуг, либо объединяющая субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Основополагающим документом, регулирующим отношения, возникающие в связи с приобретением и прекращением статуса саморегулируемых организаций, деятельность СРО, осуществление взаимодействия СРО и их членов, потребителей произведенных ими товаров, работ и услуг, является федеральный закон «О саморегулируемых организация» №315-ФЗ от 01.12.2007, в ред. от 24.11.2014.

К функциям СРО относятся:

1) разработка и установление условий членства в СРО;

2) применение мер дисциплинарного воздействия; 

3) разрешение споров, возникающих между членами;

4) анализ деятельности своих членов;

5) представление интересов членов СРО;

6) профессиональное обучение;

7) обеспечение информационной открытости;

8) контроль соблюдения стандартов и правил СРО;

9) рассмотрение жалоб;

10) ведение реестра членов.

К 2015 году анализ организаций и ситуации на финансовом рынке показал необходимость создания на нем также СРО. В июле 2015 года был принят федеральный закон №223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Действие данного закона распространяется на СРО, объединяющие в своем составе финансовые организации, осуществляющие определенные виды деятельности (брокеров, дилеров, депозитариев, страховые организации, микрофинансовые организации, ломбарды и другие).

В настоящее время аналитики положительно оценивают создание СРО на финансовом рынке. Среди аргументов декларируются следующие:

• саморегулирование – это удобный механизм взаимодействия ЦБ РФ с участниками рынка;
• СРО смогут применять стандарты, правила регулирования при непосредственном участии ее членов;
• разделение регулирования между ЦБ и СРО поможет не ограничивать творческие разработки участников рынка и другие.

Кроме того, разработанные стандарты и правила СРО на финансовом рынке могут быть жестче, чем у мегарегулятора. Можно также рассматривать участие в СРО как знак качества для клиента.

Возможно поэтому, ЦБ рассматривает развитие СРО на финансовом рынке «мегамасштабной задачей». Закон вступит в силу с 01 января 2016 года. ЦБ будет осуществлять регулирование в зависимости от масштабов финансовой организации и специфики ее деятельности. Тем не менее, СРО уже сегодня выражают готовность к надзорным функциям.