О сложностях решений в экономической политике

По итогам первого квартала 2016 года замедлился спад экономики России. Данная тенденция наблюдается с середины 2015 года и, как видно, сохранилась в первом квартале 2016 года. Этот факт позволил главе Минэкономразвития заявить, что экономика России вышла из рецессии еще в 3-м квартале 2015 года. По оценкам ведомства, ВВП в первом квартале 2016 года, с исключением сезонного фактора, снизился всего лишь на 0,2% по сравнению с четвертым кварталом 2015 года и это лучше, чем предполагалось.

Ожидается, что промышленное производство покажет положительный результат на конец текущего года. Из отраслей надежды возлагаются на пищевую промышленность, нефте- и газохимию, производство минеральных удобрений, определенных видов оборудования. Несмотря на позитивные ожидания, не всё так однозначно: казалось бы, повышение сальдированной прибыли компаний в 2015 году на 53% должно было стать толчком экономического роста, однако инвестиционные вложения при этом упали и продолжают снижаться. 

Считается, что наметив и добившись конкретных конечных целей, например: достигнуть инфляции в 4%, удержать дефицит бюджета на уровне 3% ВВП, раздать денежные средства нуждающимся путем эмиссии, можно получить успех. Однако, как показывает практическая ситуация, ни ужесточение монетарной политики (жесткий контроль расходов и доходов бюджета), ни вливание эмиссионных денежных средств не толкнут в рост экономику России. 

Как отмечают специалисты, нужна «сложная и умная экономическая политика» и Минэкономразвития видит ее реализацию через решение следующих масштабных задач:

1. Создание инвестиционного ресурса. 

Здесь подразумеваются не столько условия для вложения инвестиций, сколько формирование среды для снижения издержек компаниями, в результате чего будет повышаться их доход. Первыми шагами должны стать ограничение тарифов монополий и снижение административных издержек бизнеса.

2. Направление средств ресурса на реальное инвестирование.

При решении данной задачи серьезное опасение вызывает использование выделенных ресурсов в иных целях, например, вывод их за рубеж, что попадает под понятие «отток капитала» или «складирование» на своих счетах, что приведет к росту краткосрочных активов. Такой ситуации можно избежать при высоком уровне доверия между бизнесом и госорганами, а также улучшения бизнес-климата в целом.

3. Применение специальных инструментов поддержки.

В качестве таких инструментов рассматриваются проектное финансирование, государственно-частное партнерство. Под проектным финансированием понимается целевой кредит на реализацию инвестиционного проекта, при этом возврат выделенных средств происходит из денежных доходов, полученных в ходе его развития. Государственно-частное партнерство – с одной стороны, это форма взаимодействия государства и бизнеса, с другой стороны, это совместные финансовые вложения на взаимовыгодных условиях для решения значимых задач. 

4. Формирование спроса на продукцию российских компаний. 

Внутренний спрос на отечественную продукцию предлагается формировать за счет поддержки проектов импортозамещения, внешний – путем поддержки не сырьевого экспорта.

Проведение ответственной макроэкономической политики, реализация внутренних структурных преобразований, снижение барьеров для бизнеса, предсказуемость фискальной нагрузки, развитие рынка капитала, защита прав собственности, не повышение налогов, сокращение бюджетных расходов, сдержанность роста тарифов - все это, как ожидается, должно стимулировать рост экономики.