Статья
Порядок признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

В июне 2016 года в нашей публикации мы обращались к теме ответственности за ошибки в бухгалтерском учете, что напрямую связано с правильностью уплаты обязательных платежей в бюджет и возможным возникновением задолженностей по платежам

В этой связи целесообразно напомнить, что, признание платежей в бюджет безнадежными к взысканию регулируется статьей 47.2. Бюджетного кодекса РФ. Не уплаченные в установленный срок платежи в бюджет могут быть признаны безнадежными в случаях:

  • смерти или объявления умершим плательщика - физического лица;
  • признания банкротом плательщика - индивидуального предпринимателя - в части, задолженности из-за недостаточности имущества должника;
  • ликвидации организации - в части задолженности из-за недостаточности имущества организации или отсутствия возможности ее погасить учредителями или участниками организации;
  • судебного решения об истечении установленного срока взыскания задолженности, в том числе об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности;
  • вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Такое правило действует, если от даты образования задолженности прошло более 5 лет, а так же в случаях, не превышения размера задолженности над требованиями к должнику. Это же относится и к случаям возвращения судом заявлений о признании плательщика банкротом, прекращения производства по делу о банкротстве из-за отсутствия достаточных средств для возмещения судебных расходов на проведение этой процедуры.

Задолженности по административным штрафам признаются безнадежными к взысканию по истечении установленного законодательством срока давности исполнения наказания в административном порядке (данное положение вступит в силу с 1 января 2017 года).

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается администратором доходов бюджета на основании документов, подтверждающих перечисленные выше обстоятельства.

Приказом Федеральной Налоговой Службы России от 15.08.2016 №СА-7-8/438@ утвержден порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджетные системы РФ. Приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции России 19.10.2016 №44088.

Документом определен перечень документов, являющихся основанием для принятия решения о признании задолженности безнадежной к взысканию, установлена процедура их рассмотрения и порядок подготовки решения Комиссии по поступлению и выбытию активов, создаваемой в территориальном налоговом органе. Соответствующий акт о признании задолженности безнадежной к взысканию утверждается руководителем налогового органа и направляется в структурное подразделение налогового органа - администратора доходов бюджета.

Справочно

Согласно сведениям Федеральной Налоговой Службы России задолженность по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему РФ в номинальном выражении растет с 2009 года (Рисунок 1).

Задолженность по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему РФ (млрд руб.)
Рисунок 1. Задолженность по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему РФ (млрд руб.)

*-) данные за 2011 г. не представлены в первоисточнике

При этом, в последние годы наблюдается тенденция к снижению темпов роста задолженности (Рисунок 2).

Задолженность по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему РФ (+/- % от года к году)
Рисунок 2. Задолженность по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему РФ (+/- % от года к году)

*-) данные за 2011 г. не представлены в первоисточнике

Наибольшую долю в общей сумме занимает задолженность на уровне федерального бюджета (Рисунок 3).

Распределение задолженностей по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям по уровням бюджетной системы РФ в 2015 г. (%)
Рисунок 3. Распределение задолженностей по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям по уровням бюджетной системы РФ в 2015 г. (%)

В отраслевом разрезе наибольшую долю в общей сумме занимает задолженность предприятий обрабатывающей промышленности (Рисунок 4).

Распределение задолженностей по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему РФ по основным видам экономической деятельности в 2014 г. (%)
Рисунок 4. Распределение задолженностей по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему РФ по основным видам экономической деятельности в 2014 г. (%)
Рэнкинг
Рентабельность уставного капитала российских микрофинансовых и микрокредитных организаций

Информационное агентство Credinform представляет рэнкинг российских микрофинансовых и микрокредитных организаций по рентабельности уставного капитала.

К теме законодательных изменений в сфере финансового рынка мы обращались ранее в нашей публикации «Микрокредиты для бизнеса увеличатся».

Для рэнкинга были отобраны российские микрофинансовые и микрокредитные организации (ТОП-10) с наибольшим объемом выручки за последний имеющийся в органах государственной статистики отчетный период (2015 г.). Далее они были ранжированы по убыванию показателя рентабельности уставного капитала (Таблица 1).

Рентабельность уставного капитала (%) - характеризует эффективность использования уставного капитала предприятия и отражает, сколько чистой прибыли приходится на рубль уставного капитала. Чем больше показатель, тем эффективнее компания использует капитал вложенный в уставный фонд. Однако, при анализе необходимо учитывать, что слишком высокие показатели, превышающее средние значения в экономике или по отрасли в несколько раз, может свидетельствовать о незначительной сумме уставного капитала при относительно высокой сумме чистой прибыли.

Для наиболее полного и объективного представления о финансовом состоянии организации необходимо обращать внимание на всю имеющуюся совокупность коэффициентов, финансовых и других показателей.

Таблица 1. Чистая прибыль, выручка, рентабельность уставного капитала и индекс платежеспособности Глобас-i микрофинансовых и микрокредитных организаций (ТОП-10)
Наименование, ИНН, регионЧистая прибыль 2015 г., млн руб.Выручка 2015 г., млн руб.Выручка 2015 г. к 2014 г., (+/- %)Рентабельность уставного капитала, %Индекс платёжеспособности Глобас-i
ООО МИКРОКРЕДИТНАЯ КОМПАНИЯ ЦЕНТРОФИНАНС ГРУПП
ИНН 2902076410 Архангельская область
88,8 749,9 95,0 888 120,00 295
Высокий
ООО МИКРОФИНАНСОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЮПИТЕР 6
ИНН 7840460408 Санкт-Петербург
11,5 63,5 176,1 115 270,00 265
Высокий
ООО МИКРОКРЕДИТНАЯ КОМПАНИЯ НЕПТУН 8
ИНН 7801631988 Санкт-Петербург
8,1 85,3 500,7 80 630,00 283
Высокий
ООО МИКРОФИНАНСОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ НАКТА-КРЕДИТ -ЗАПАД
ИНН 5260319581 Нижегородская область
9,8 133,3 8,0 49 140,00 298
Высокий
ООО МИКРОФИНАНСОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ НАКТА-КРЕДИТ-РЕГИОНЫ
ИНН 5260228430 Нижегородская область
8,4 126,6 2,4 41 805,00 287
Высокий
ООО МИКРОКРЕДИТНАЯ КОМПАНИЯ СРОЧНАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ
ИНН 0266031078 Республика Башкортостан
1,0 16,0 56,9 10 050,00 236
Высокий
ООО МИКРОФИНАНСОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ДЖОЙ МАНИ
ИНН 5407496776 Новосибирская область
0,6 61,0 0,0 5 780,00 304
Удовлетворительный
ООО МИКРОФИНАНСОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АГЕНТСТВО ПРАВОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
ИНН 5260170290 Нижегородская область
0,3 39,2 -38,5 2 038,46 260
Высокий
ООО МИКРОКРЕДИТНАЯ КОМПАНИЯ ПЛУТОН 5
ИНН 7801632011 Санкт-Петербург
-116,0 253,9 16826,7 -1 159 530,00 361
Удовлетворительный
МИКРОКРЕДИТНАЯ КОМПАНИЯ ФОНД РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНН 3666144160 Воронежская область
3,6 26,3 27,7 * 255
Высокий

*) – для МИКРОКРЕДИТНОЙ КОМПАНИИ ФОНД РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ показатель рентабельности уставного капитала не рассчитывается за отсутствием уставного капитала в соответствии с организационной правовой формой «Фонд».

Среднее значение показателя рентабельности уставного капитала в группе компаний ТОП-10 в 2015 г. составило 3 700,38%. Среднее значение показателя без экстремальных значений в группе компаний ТОП-35 составило 9 596,22%.

Восьми компаниям из ТОП-10 присвоен высокий индекс платежеспособности Глобас-i, что свидетельствует об их способности своевременно и в полном объеме погашать свои долговые обязательства.

ООО МФО ДЖОЙ МАНИ и ООО МКК ПЛУТОН 5 присвоен удовлетворительный индекс платежеспособности Глобас-i в связи с непродолжительным сроком деятельности компаний.

Рентабельность уставного капитала и выручка микрофинансовых и микрокредитных организаций (ТОП-10)
Рисунок 1. Рентабельность уставного капитала и выручка микрофинансовых и микрокредитных организаций (ТОП-10)

Суммарная выручка предприятий ТОП-10 в 2015 г. составила 1,6 млрд рублей, что на 3% больше, чем в 2014 г. При этом суммарная чистый прибыль в этой же группе снизился на 56%. Четыре компании из ТОП-10 (выделены красным цветом в Талице 1) допустили снижение величины чистой прибыли или убыток по сравнению с предыдущим периодом.

В группе компаний ТОП-35 увеличение суммарной выручки за этот же период составило 1%, при снижении суммарного чистой прибыли на 53%.

У девяти компаний ТОП-10, как и по группе ТОП-35, наблюдаются положительные значения рентабельности уставного капитала.

Микрофинансовые и микрокредитные организации демонстрируют сверхвысокие значения этого показателя, что может свидетельствовать о чрезвычайно высоких суммах чистой прибыли по отношению к средствам, вложенным в уставный капитал. По мнению экспертов, такое положение дел на фоне сложной экономической ситуации в целом, снижения активности населения по получению кредитов в банковских учреждениях (Рисунок 2) и с учетом социальной значимости деятельности микрофинансовых и микрокредитных организаций может вызывать вопросы о совершенстве законодательного регулирования этой деятельности.

Рост / снижение от года к году сумм кредитов, депозитов и прочих размещенных средства, предоставленных банками физическим лицам, % (расчетные данные на основе сведений Центрального банка РФ)
Рисунок 2. Рост / снижение от года к году сумм кредитов, депозитов и прочих размещенных средства, предоставленных банками физическим лицам, % (расчетные данные на основе сведений Центрального банка РФ)

Данные за 10 мес. 2016 г. приведены к соответствующему периоду 2015 г.

При этом, общий размер выданных банками физическим лицам кредитов, депозитов и прочих размещенных средства составил за 10 месяцев 2016 г. 10,6 трлн рублей.

Пока этот показатель на порядок превышает быстро растущие объемы микрокредитования. Так, по данным Национального бюро кредитных историй, за третий квартал 2016 г. объем микрокредитов, выданных 700 микрофинансовыми организациями России, составил 109,8 млрд. руб. Из них 60,3 млрд. рублей – это займы на покупку потребительских товаров, 49,5 млрд. рублей - микрозаймы. За 9 месяцев 2016 г. объем микрокредитов вырос на 23,2 %.

Всего по состоянию на 1 октября было зафиксировало 7,97 млн действующих займов, что на 33,3% больше, чем во втором квартале этого года. При этом, в структуре портфеля минкрофинансовых институтов на микрозаймы приходится 45%, а на кредиты на потребительские товары – 55%. Впервые за три года выросла просроченная задолженность по микрокредитам – с 21,2% до 21,9% и снизился средний размер таких займов, в первую очередь на потребительские товары – с 21,1 тыс. рублей до 18,3 тыс. рублей. В настоящее время в России уже около 10 миллионов человек воспользовались привлечением микрокредитов.

Ярко выраженной концентрации микрофинансовых и микрокредитных организации в регионах страны не наблюдается. Однако, обращает на себя внимание незначительное количество этих организаций в г. Москве – как крупнейшем в России финансовым центром. Об этом говорят сведения Информационно-аналитической системы Глобас-i, согласно которым 35 предприятий отрасли с наибольшим объемом выручки за 2015 год сосредоточены в 15 регионах России (Рисунок 3).

Распределение 35 микрофинансовых и микрокредитных организаций по регионам России
Рисунок 3. Распределение 35 микрофинансовых и микрокредитных организаций по регионам России