10.03.2016
Статья
Зачем Федеральному казначейству Росфиннадзор?
В целях реформирования системы сбора фискальных платежей, оптимизации системы финансово-контрольных и надзорных органов в рамках структурных преобразований Правительства РФ указом Президента РФ от 02 февраля 2016 года №41 «О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере» упразднена Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор).
На службу возлагались следующие функции контроля и надзора:
1) в финансово-бюджетной сфере Росфиннадзор был наделен полномочиями по контролю за соблюдением бюджетного законодательства РФ, отчетностью о реализации государственных программ, соблюдением правил нормирования в сфере закупок, обоснованием начальной цены контракта, применением заказчиком мер ответственности, соответствием поставленного товара, отчетностью о поставке и использованием его или выполненной услуги по назначению и другие;
2) соблюдение валютного законодательства РФ, соответствие валютных операций условиям лицензий и разрешений;
3) качества работы аудиторских организаций;
4) анализ исполнения бюджетных полномочий органов государственного финансового контроля;
5) анализ проведения главными администраторами средств федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
6) соблюдение требований финансового контроля в сфере закупок, товаров, работ и услуг
Согласно закону все контрольно-надзорные полномочия Росфиннадзора должны перейти к Федеральному казначейству. Основными функциями Казначейства являются:
- - организация системы взаимоотношений с банками;
- - оперативное планирование и оптимизация денежных потоков;
- - контроллинг;
- - управление финансовыми рисками.
Росфиннадзор и Казначейство выполняют близкие задачи, например, касающиеся надзора за финансовой дисциплиной, исполнением бюджета, бюджетными проводками. Поэтому объединение Росфиннадзора и Казначейства, входящих структурно в Минфин, путем присоединения первой организации ко второй, с передачей контрольных и надзорных полномочий Росфиннадзора в систему Казначейства, выглядит логичным и отвечает требованиям сегодняшнего времени. Функции валютного контроля в этом случае решено распределить между Федеральной налоговой службой и Таможенной службой РФ.
Контроль за расходованием бюджетных средств в непростых сегодняшних условиях остается очень важной задачей. Поскольку этот контроль обязан быть эффективным, Казначейство до конца текущего года должно полностью перенять функции упраздняемого Россфиннадзора. Согласно распоряжению Правительства РФ Федеральная служба финансово-бюджетного надзора ликвидируется до 1 сентября 2016 года.
Таким образом, в структуре Минфина теперь будут собраны все ведомства, отвечающие за доходную часть бюджета: ФНС РФ, Росфиннадзор и Федеральное казначейство, ФТС РФ и Росалкогольрегулирование.