В настоящее время основными федеральными законами, регулирующими госзакупки в России, являются:

• «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (№44-ФЗ от 05 апреля 2013 года, в ред. от 13.07.2015);
• О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (№223-ФЗ от 18 июля 2011 года, в ред. от 29.06.2015).

223-ФЗ по своей сути и требованиям к правилам госзакупок более лоялен, чем 44-ФЗ. Например, последний серьезным образом ограничивает способы проведения торгов; суммы и объемы закупок товаров, работ и услуг; требует обосновать начальную цену контракта; полностью описывать функциональные характеристики товаров, работ и услуг. Причинами принятия 44-ФЗ являлись неурегулированность отношений, возникших в процессе использования предыдущего закона, связанного с госзакупками; возросший уровень коррупции; развитие предпринимательства в России. 223-ФЗ, например, не требует обоснования госзакупки, начальной цены контракта, возможность внесения изменения в уже заключенный контракт. Другие отличия 223-ФЗ представлены в таблице 1.

Практика анализа реализации 223-ФЗ показывает, что ряд госкомпаний используют лояльность закона в своих корыстных интересах, например, в десятки раз завышая цены закупок, в результате увеличение затрат приближается к 100%. При нарушениях 223-ФЗ участник закупки может пожаловаться в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). К нарушениям могут относится: не размещенные данные о закупке в единой информационной системе; предоставленные недостоверные сведения о ней; предъявление дополнительных требований к поставщикам. Тем не менее, как оказалось этого не достаточно, поэтому правительство РФ приняло решение усилить контроль за закупками госкомпаний.

Согласно постановлению правительства №1139 внесены изменения в деятельность Федеральной антимонопольной службы. С 1 ноября 2015 года ФАС наделена контрольно-надзорными функциями в сфере закупок «отдельных видов юридических лиц» по 223-ФЗ. К ним относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия с долей государства свыше 50%. Кроме того, ФАС получила возможность принимать решение о приостановке реализации планов закупки товаров, работ, услуг, а также инновационной и высокотехнологичной продукции, лекарственных средств в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информационное агентство Credinform подготовило рэнкинг крупнейших гостиничных сетей России.

Для рэнкинга был составлен список Топ-10 компаний по объему годовой выручки за последний имеющийся в Статистическом реестре отчетный период (2014 г.), ранжированный по убыванию годового оборота; кроме того, приведены данные по динамике выручки организаций относительно предыдущего периода, коэффициенту общей ликвидности и индексу платежеспособности ГЛОБАС-i® (см. табл. 1).

Коэффициент общей ликвидности - характеризует способность предприятия обеспечить свои краткосрочные обязательства по наиболее легко реализуемой части активов – оборотным средствам. Рекомендуемые значения: от 1,0 до 2,0.

Коэффициент равный 1, предполагает равенство текущих активов и пассивов. Чрезмерно высокие значения могут свидетельствовать о неудовлетворительном управлении активами предприятия, потерю их первоначальной ликвидности с учетом фактора времени. Значение ниже 1 говорит о высоком финансовом риске, связанном с тем, что предприятие не в состоянии стабильно оплачивать текущие счета.

Для получения наиболее полного и объективного представления о финансовом состоянии предприятия необходимо обращать внимание не только на средние значения показателей в отрасли, но и на всю представленную совокупность финансовых показателей и коэффициентов компании.

Коэффициент общей ликвидности крупнейших гостиничных сетей России не укладывается в рекомендуемые нормативные значения, как по нижней, так и по верхней границе. В первом случае речь идет о превышении текущих пассивов над активами, что может привести компанию к финансовому кризису по причине невозможности расплатиться с обязательствами. Во втором – о нерациональной структуре капитала, т.к. возрастает риск утраты определенной доли ликвидности, если его не пустить в оборот.

Рисунок 1. Выручка и коэффициент общей ликвидности крупнейших гостиничных сетей России (Топ-10)

Годовая выручка компаний списка Топ-10 гостиничных сетей по итогам 2014 г. составила 16,4 млрд рублей, что выше суммарного показателя этих же компаний в предыдущем отчетном периоде на 12,3%.

Развитие гостиничного бизнеса в России претерпевает значительное изменение. Рост курса доллара и евро влияет на количество посетителей отелей. Владельцы вынуждены удешевлять номера с целью привлечения туристов.

Внешнеполитическая ситуация России и воздействие зарубежных средств массовой информации негативно сказывается на активности путешествий в Санкт-Петербург, Москву и другие города страны. Имидж «страны – агрессора» снизил популярность экскурсий по стране. Стоимость номера в гостинице упала в среднем на 8 %. Отели вынуждены изменить условия аренды в связи со снижением деловой активности в регионах России.

Рост курса повлиял и на выбор людей. Теперь больше останавливаются в дешевых гостиницах, где не хуже уровень обслуживания, но расположены они, как правило, дальше от центра. Да и уровень инфраструктуры на порядок ниже люксовых номеров в центре города. По мнению экспертов, наполняемость отелей до 70% является сегодня отличным показателем для владельцев гостиничного бизнеса.