В России разрешат брать в залог будущий имущественный проект

Во втором чтении Госдумой был принят законопроект о секьюритизации финансовых активов. Поправки предусматривают изменения в Налоговый (НК) и Гражданский кодексы (ГК) РФ, направленные на привлечение в российскую экономику дополнительных финансовых ресурсов, а также расширение круга доступных для инвесторов ценных бумаг.

Генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) Кирилл Дмитриев, говоря о смысле секьюритизации, указывает на то, что банки, выдавая кредиты, должны иметь возможность затем их кому-то продать. На сегодняшний день, такая возможность у кредитных учреждений ограничена. Фактически суть секьюритизаци сводится к праву банков перепродавать кредиты и на полученные средства покупать новые кредиты. Таким образом, механизм секьюритизации позволит банкам выдавать гораздо больше кредитов.

Так в рамках законопроекта вводятся новые статьи в ГК, устанавливающие порядок открытия, ведения и закрытия банком номинального счета. Номинальный счет может открываться владельцу счета для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат другому лицу (бенефициару). Кроме того, в рамках договора номинального счета на банк может быть возложена обязанность контролировать использование средств владельцем счета в интересах бенефициара, который вправе требовать от банка предоставления сведений, составляющих банковскую тайну. При расторжении договора номинального счета остаток денежных средств перечисляется на другой номинальный счет владельца или выдается бенефициару.

Также поправки затрагивают федеральный закон «О рынке ценных бумаг». Закон дополняется новой главой, в которой описывается порядок создания двух типов хозяйствующих обществ - специализированного финансового общества и специализированного общества проектного финансирования.

Согласно новому законопроекту, целями и предметом деятельности специализированного финансового общества будет приобретение имущественных прав и требование исполнения от должников уплаты по обязательствам, в том числе будущих прав, которые возникнут из существующих и будущих обязательств, а также осуществление эмиссии облигаций, обеспеченных залогом денежных требований.

Что касается специализированного общества проектного финансирования, то предметом его деятельности станет финансирование долгосрочного (не менее трех лет) инвестиционного проекта посредством приобретения прав денежных требований по обязательствам, которые возникнут в связи с реализацией имущества, созданного в результате осуществления проекта, и эмиссия облигаций, обеспеченных залогом денежных требований и иного имущества. Также текстом поправки регламентируется порядок учреждения, функционирования обществ и специальный порядок их банкротства. По мнению Кирилла Дмитриева, создание общества проектного финансирования позволит гораздо быстрее и эффективнее привлекать деньги к проектам. К примеру, можно будет брать в залог будущий имущественный проект.

В рамках изменений в законодательстве о ценных бумагах, особое внимание уделили банкам-оригинаторам, т.е. первичным кредиторам, которых обяжут оставлять у себя на балансе 20% активов при секьюритизации. За исключением ситуаций, когда речь идет об инфраструктурных проектах, для этих случаев предусмотрен норматив в 10%.

Новая статья также вводится в закон «О рынке ценных бумаг», регламентирующая введение индивидуальных инвестиционных счетов. Предполагается, что индивидуальный инвестиционный счет будет открываться и вестись брокером или управляющим на основании отдельного договора на брокерское обслуживание или договора доверительного управления ценными бумагами. Физическое лицо имеет право иметь только один договор на ведение индивидуального инвестиционного счета. В случае заключения нового договора старый должен быть прекращен в течение месяца.

Изменения коснутся и частнопрактикующих нотариусов и нотариальных палат, которым позволят без проведения конкурсов и аукционов заключать и продлевать договоры аренды помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности и используемых ими для осуществления нотариальной деятельности, в том числе для хранения архива нотариально удостоверенных документов. Также нотариусы смогут приватизировать помещения, занимаемые ими более 3 лет, по рыночной стоимости.

В случае принятия в трех чтениях закон может вступить в силу уже 1 июля 2014 года. По мнению экспертов, предложенные нововведения упростят доступ к финансированию для предприятий малого и среднего бизнеса.